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學者:政府沒戰略 將重創弱勢業者

自由時報/ 2013.06.28 00:00
〔自由時報記者曾韋禎/台北報導〕政大國發所特聘教授童振源昨批評馬政府簽署兩岸服務貿易協議缺乏戰略,雖然台灣的大企業能去中國,但中國的大集團也能來台灣,弱勢業者將受創慘重。

民進黨團昨舉辦「兩岸服務貿易協議對我國產業與就業之衝擊影響」公聽會,童振源在會中指出,總體開放雖有其必要性,但政府完全缺乏開放戰略。他強調,台灣服務業十餘年來遭受困境,競爭力逐年滑落,雖然中國相對還是弱勢,但資本夠大,能不斷擴展,故重視商業據點的呈現;中國能藉此審查、決定對台開放的幅度、速度,對我方未必是正面,還可能讓人才、資金、技術外流到中國。

童振源直指,因為沒有戰略,政府唯一的談判邏輯就是要中國讓利,結果要到的也有限。中國對其他國家開放的項目,台灣有四項沒要到,對香港開放的項目,有八項沒要到。政府對內整合更大有問題,沒完整的影響評估、未與業界溝通、沒整合產業利益,也沒協助轉型,談完後才想到要溝通,談判過程訊息不明。

台灣勞動與社會政策研究會執行長張烽益指出,若只開放商品,較容易評估其影響,也能藉關稅進行調控。但服務業是可以自由流動的商品嗎?因存在許多爭議,各國在開放服務業都是循序漸進。

張烽益表示,因為語言、文化因素,本來存在極高進入門檻的服務業,對中國來說,就變得很低;且此次開放大部分同意自然人呈現,衝擊更為直接,過去就有國內電子業以專業人士來台的名義,引進中勞來台實際工作。且開放中資入股國內企業,可能改變採購政策,衝擊國內產業。

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