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政院出手 政策轉彎 高中排富

中時電子報/李明賢、胡清暉/台北報導 2013.06.13 00:00
十二年國教政策出現大轉彎!原先教育部堅持不排富原則,經行政院長江宜樺昨天與教育部長蔣偉寧會商後拍板定案,確定改採高中排富、高職不排富的雙軌制,排富基準採家戶總所得一一四萬元以上,預估一年可省下三十四億元。政院官員表示,「政府財政拮据,若要兼顧教育品質,就要把錢用在刀口上」。

十二年國教政策拍板定案後,江宜樺預定今日親自出席國民黨立院黨團大會說明,化解黨內反彈阻力;周五也將向立法院報告並備詢,進一步爭取立院支持相關預算與法案,讓十二年國教能夠在明年順利上路。

家庭年所得 114萬為門檻

根據行政院目前版本,十二年國教學費採取高中排富、高職不排富雙軌制,同時也沒有區分公私校差別;從明年八月開始,若家庭年所得在一一四萬以內,家裡每一位小孩念公立高中,一學期可省下六千多元學費,私校更可省下兩萬元學費。

教育部國教署高中職組組長李秀鳳粗估,目前高中約四十萬學生,扣掉家戶總所得在一一四萬元以下的高中學生約十二萬人,推算約廿八萬名高中生被排富。可免學費的學生則是十二萬名高中生,加上高職生三十六萬人,約四十八萬人。

有關十二國教經費,教育部預估明年第一年(僅半學期)所需經費一九二億元,後年增加到二○六億元。政院官員坦言「會朝減少地方負擔的方向研議」,但實際分擔比例仍待協商。換言之,在五都首長相繼跳出來喊窮後,行政院也決定順應基層民意,同意十二年國教排富並減少地方經費分擔比例。

不過,蔣偉寧原先堅持十二年國教不排富,政院最後拍板卻調整成排富雙軌制,引發政策大轉彎的疑慮。行政院發言人鄭麗文解釋,基於財政考量,必須透過「適當排富」來調配教育經費,才能避免影響優質化教學品質與縮短城鄉差距等其他教育計畫。

政府財務改善 才不排富

政院高層也說,倘若未來政府財務改善,高中不排富可以納入考量,但現階段若全面實施不排富,就會排擠到相關教育經費,政府決策是「先求質、再求量」,等於排富是採分階段實施。

此外,江宜樺與蔣偉寧昨也達成共識,明年度開始編列五年兩百億元改善技職教育發展,希望建立學生學以致用觀念,並打通台灣教育的任督二脈,不再重高中輕技職。官員透露,江揆下鄉時,不少產業界反應「缺工嚴重」,因而政府決定強化技職教育,才會決定十二年國教高職不排富,藉此宣示政府重視技職教育的決心。

據悉,江宜樺過去一段期間也曾與教師團體、家長團體、教改團體座談,當各界傾向排富的意見逐漸浮現,此一政策方向也獲馬英九總統支持,政院因而決定採取高中排富、高職不排富的雙軌制。

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