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情資看光光:美國政府偵監大事記

立報/本報訊 2013.06.12 00:00
策劃、編譯■李威撰

美國政府大規模監控電話及網路,總統歐巴馬出面捍衛這一安全政策。在美國,偵監行動並不罕見,尤其在911過後更是明顯。以下是美國政府偵監行動的幾個重要歷史時程。

1919年:美國國務院成立密碼局(Cipher Bureau),即美國國家安全局前身,這也美國在承平時期成立的第1個聯邦情報單位。

1945年:美國展開「三葉草計畫」(Project SHAMROCK),大規模監控進出美國的電報資料。該計畫未經法院授權,國會1975年介入調查後終止。

1952年:杜魯門總統發布命令,成立美國國家安全局,並與國防部合作進行偵監行動。

1972年:最高法院基於憲法第4條修正案,禁止以國內威脅為由,做出不合理的監控要求。美國控告美國地方法院(United States v. U.S. District Court)的這起案件上,最高法院立下先例,政府的電子監控行動,必須事先取得授權令狀。

1976年:因水門案爆發,參議員邱吉(Frank Church)組成委員會,調查聯邦情報的調查運作,發現政府偵監行動氾濫,於是催生了參議院情報特別委員會(Senate Select Committee on Intelligence),負責監督政府的監控行為。

1978年:邱吉的調查也推促國會通過《外國情報通訊監察法》(FISA),成立海外情報監聽法庭,審查政府提出的國內監聽要求。

2001年:發生911事件,小布希總統簽署秘密的國家安全局國內偵監計畫;10月,國會通過《愛國者法案》(Patriot Act),這項影響甚鉅的法案,以反恐為名,大幅擴張在國內進行偵監的權限。

2005年:《紐約時報》披露美國國家安全局的偵監計畫,發現政府非法蒐集大量的通話及電子通信紀錄。

2007年:國會通過《保護美國法》(Protect America Act),降低政府進行監聽的法律門檻。

2008年:小布希卸任前修正FISA,讓電信業者配合國家安全局辦案時,毋須背負刑責。當時還是參議員的歐巴馬,與民主黨不同調,投票支持修正案。

2013年:媒體爆料,政府從大型科技業者手中取得大量通話及網路資訊,歐巴馬替政府偵監計畫辯護,聲稱該計畫受到聯邦法官及國會的監督。(整理自《路透》)

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