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反媒體壟斷法初審 明訂整合紅線

中央廣播電台/江昭倫 2013.05.30 00:00
立法院交通委員會今天(30日)繼續快馬加鞭審查「媒體壟斷防制與多元維護法」草案,經過朝野協商,明訂絕對禁止整合規範。若有線電視系統業者訂戶數占全國20%以上者,或任一特定媒體市場整合後市佔率達3分之1,都列為紅線管制、絕對禁止整合。至於系統業者擁有頻道數多寡是否納入管制,還需要進一步討論。

立法院交通委員會連續2天,針對行政院提出的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案與民進黨版和國民黨立委楊麗環的反媒體壟斷專法版本,進行併案逐條審查,確定採市佔率作為媒體壟斷依據,而非行政院版的收視(收聽)率版本。

民間媒改團體關切的禁止媒體整合條件,經過30日一整天的協商,也獲得初步共識,決定採納民進黨委員葉宜津的版本,訂戶數占全國總訂戶數20%以上的有線電視系統業者,不得併購全國性日報與新聞性財經頻道;任一特定媒體市場整合之市佔率若達3分之1,也列為紅線管制、絕對禁止整合。另外,廣播、報紙與無線電視各自或彼此整合,也需要向主管機關申請許可,其餘條文目前仍在審查中。

交通委員會召委李昆澤說:『(原音)交通委員會這兩天的審理已經有初步共識,就是針對市佔率為主要的紅線標準計算,以及在絕對禁止方面有明確的一些條文;最主要對於媒體管制的這樣一個抓大放小,既能防止媒體壟斷,以及再加上多元為戶的相關條款,現在正在進行審理,希望今天晚上之前能夠讓它順利的通過。』

對於委員會初步通過的條文,NCC主委石世豪表示,行政院版的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案與其他版本對於限制輿論過度集中的精神並沒有不同,但院版規範更為嚴謹,他希望未來執法過程不要因為各版本整併出現條文疏漏導致執法出現困難,NCC會與委員們盡力溝通,拉近彼此距離。

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