國家公園擬規範 符低衝擊開發

目前全台灣有8座國家公園。位於墾丁國家公園的悠活度假村爆發環評爭議；有業者打算在陽明山國家公園的馬槽遊憩區申請開發飯店，向內政部營建署提出申請，這2個案例引發各界對國家公園開發、環境生態衝擊的討論。

究竟國家公園適不適合開發？內政部長李鴻源認為，國家公園不是不能開發，而是要設定許多要件的「低衝擊開發」，思考如何在開發與保育間取得平衡點。

「台灣地狹人稠，不可能限制完全不開發」，李鴻源說，要發展觀光，就必須在國家公園做適度開發，但應該是低衝擊開發，允許有限度、有規範的開發行為。

低衝擊開發如何落實在國家公園？李鴻源舉例，國家公園除核心保護區不能動之外，部分地區可以開發步道供民眾使用，或有些地方採總量管制，或必須乘坐電動車進入，都算低衝擊開發。

李鴻源說，高山型的國家公園遊客量沒那麼多，採低衝擊開發相對容易，反觀遊客量大的墾丁、太魯閣、陽明山國家公園相對困難，不過，這3個國家公園特性都不一樣，有必要訂定規範。

他說，內政部將著手訂定相關規範，要求國家公園的開發，必須符合低衝擊開發，未來所有建案都要符合規範，也會給予時間輔導符合規範。

談到國家公園內蓋觀光飯店是否衝擊環境，李鴻源說，國家公園內不是不能有觀光飯店，而是觀光飯店該怎麼蓋？建築規範、基地規劃、廢水排放、垃圾處理等，都必須詳細規範符合低衝擊開發要件。

至於現已存在的旅館，李鴻源認為，現有的合法旅館已滿足某些要件，但有沒有可能讓其對環境的衝擊再減小？例如排水設施能否再精緻？停車場鋪面有無透水？其他基礎設施有無改善空間，讓對環境衝擊降到最低，都是可以思考的。