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國家公園擬規範 符低衝擊開發

中央社/ 2013.05.26 00:00
(中央社記者謝佳珍台北26日電)國家公園的開發必須與生態保育取得平衡,內政部打算訂定低衝擊開發規範,要求國家公園內的開發案必須符合規範。

目前全台灣有8座國家公園。位於墾丁國家公園的悠活度假村爆發環評爭議;有業者打算在陽明山國家公園的馬槽遊憩區申請開發飯店,向內政部營建署提出申請,這2個案例引發各界對國家公園開發、環境生態衝擊的討論。

究竟國家公園適不適合開發?內政部長李鴻源認為,國家公園不是不能開發,而是要設定許多要件的「低衝擊開發」,思考如何在開發與保育間取得平衡點。

「台灣地狹人稠,不可能限制完全不開發」,李鴻源說,要發展觀光,就必須在國家公園做適度開發,但應該是低衝擊開發,允許有限度、有規範的開發行為。

低衝擊開發如何落實在國家公園?李鴻源舉例,國家公園除核心保護區不能動之外,部分地區可以開發步道供民眾使用,或有些地方採總量管制,或必須乘坐電動車進入,都算低衝擊開發。

李鴻源說,高山型的國家公園遊客量沒那麼多,採低衝擊開發相對容易,反觀遊客量大的墾丁、太魯閣、陽明山國家公園相對困難,不過,這3個國家公園特性都不一樣,有必要訂定規範。

他說,內政部將著手訂定相關規範,要求國家公園的開發,必須符合低衝擊開發,未來所有建案都要符合規範,也會給予時間輔導符合規範。

談到國家公園內蓋觀光飯店是否衝擊環境,李鴻源說,國家公園內不是不能有觀光飯店,而是觀光飯店該怎麼蓋?建築規範、基地規劃、廢水排放、垃圾處理等,都必須詳細規範符合低衝擊開發要件。

至於現已存在的旅館,李鴻源認為,現有的合法旅館已滿足某些要件,但有沒有可能讓其對環境的衝擊再減小?例如排水設施能否再精緻?停車場鋪面有無透水?其他基礎設施有無改善空間,讓對環境衝擊降到最低,都是可以思考的。

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