事實上，從當年陳菊市長登陸訪問後隨即發生熱比婭事件以來，中共當局對陳菊市長「留校察看」的政治關係並未曾解凍，但近年來陳菊市長努力指派包括副市長劉世芳、前後任觀光局長陳盛山、許傳盛等重要核心幕僚到大陸參訪的情形仍然絡繹不絕，試圖將凍僵的政治關係加以「破冰」。然而，陳菊市長再次登陸交流的情況卻仍然只聞聲響，卻不見實際行動的政治動靜。
究竟這是雙方關係還未曾正視面對處理而導致中共當局迄今尚未批准放行陳菊登陸，抑或是陳菊市長根本不想再登陸交流所致，外界仍有各種方面的政治傳言與解讀。
其實，今年九月中旬高雄市政府便要舉辦「亞太城市高峰會」，屆時亞太地區眾多的重要城市首長將會蒞臨高雄開會，而中國大陸許多省市重鎮地方首長與台灣的往來互動交流相當密切，應該也是高雄市政府引頸企盼想要邀訪的重要貴賓與對象，陳菊市長應該主動積極尋求能登陸邀訪的機會，為雙方曾瀕臨破裂的政治關係進行修補，並讓亞太城市高峰會的舉辦能為台灣以及高雄創造更多的城市交流、投資建設與觀光、經濟發展機會。
因此，我們相信此次黃昭輝處長到大陸福建重要城市參訪及交流應該是為了陳菊市長可能的再次登陸訪問進行密切的接觸與溝通，當然也能伺機邀請廈門、泉州、漳州等重要城市的地方首長屆時來台參加亞太城市高峰會，其政治意義與重要性應比以前高雄市政府官員的登陸訪問更具價值。
陳菊市長的連任與否已經與亞太城市高峰會舉辦有沒有中國大陸城市地方首長出席參與相關連，目前陳菊市長再當選連任的機會已有七、八成，並不因為是否要與大陸修補正常政治關係而有所影響。既然如此，中共當局既然已讓黨內政治行情同是「老三」的謝長廷登陸交流訪問，便更應重視更具政治實力的陳菊登陸可能對民、共交流與促進民進黨調整大陸政策的「蝴蝶效應」，全面促成陳菊市長的再次登陸訪問。
當陳菊與謝長廷倘若今年內都能再次登陸訪問交流後，勢必會對民進黨內部的大陸政策路線走向帶來「加乘效用」的正面衝擊，同時，陳菊與謝長廷肯定兩岸交流與民、共交流的實際行動也勢必讓目前正是「鐵板一塊」的黨主席蘇貞昌形成更大的政治壓力，或許民進黨就有機會走出其自我設限的「兩岸困局」了！