俄羅斯海軍前總參謀長維克托·克拉夫琴科海軍上將此前曾向媒體表示，俄羅斯目前沒有能力成立常駐地中海的行動編隊。海軍沒有足夠的具有戰斗力的軍艦以及可靠的後勤保障點做到這一點。他估計，北方艦隊、波羅的海艦隊和黑海艦隊每個艦隊目前能撥出1-2艘具有戰斗力的軍艦常駐地中海。
紹伊古說：“已經做出決定，在地中海地區成立俄海軍行動編隊管理局，艦隊將在那里常駐。”
他強調：“我認為，我們有各種能力成立這種編隊並保障其運作。毫無疑問，這見証了海軍的正面發展勢頭。”
他指出：“俄羅斯需要能在世界大洋各區域有效行動的海軍。今年1月在黑海和地中海海域舉行的演習表明，艦隊間集群總體上能夠在遠海地帶完成所提出的任務。”
他同時表示：“不能說艦隊的總體狀況令人滿意。”他解釋說：“首先因為長期以來艦隊沒有獲得過新船艦，沒有遵守進行技術維護的期限。”
此前俄羅斯武裝力量總參謀部高級人士曾向俄新社表示，在地中海集結的俄海軍行動編隊船艦的數量可能達到10艘。它應該隸屬于黑海艦隊司令部。
紹伊古此前曾在國防部擴大部務會議上表示，必須建立單獨的俄海軍行動編隊管理局，保護俄羅斯在地中海地區的利益。
蘇聯時期第五地中海分艦隊曾于1967年至1992年在地中海駐扎，不同年份船艦數量從30至50艘。分艦隊的成立是為了冷戰時期在地中海戰區完成戰斗任務，首先對抗美國海軍第六艦隊。