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中亞不穩 恐衝擊陸經濟利益

中央社/ 2013.02.28 00:00
(中央社北京/布魯塞爾27日綜合外電報導)國際危機組織公布最新報告指出,中國大陸在中亞的影響力正在快速增加,但同時中亞局勢也正逐漸變得不穩定。

國際危機組織(International Crisis Group)公布「中國的中亞問題」報告,檢視大陸與混亂中亞地區鄰國(哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克)的密切關係。中國已是中亞的支配性經濟力量,可能很快將超越美俄,成為中亞的超強外來勢力。

但這些中亞國家受內政問題困擾愈來愈深。面對組織良好的叛亂分子,他們的應對能力也相當薄弱。現正與塔利班(Taliban)並肩作戰的好戰分子,可能在北大西洋公約組織(NATO)聯軍2014年撤出阿富汗後,重新聚焦在中亞地區的利益。

國際危機組織中亞計畫負責人泰南(Deirdre Tynan)說:「中國的策略似乎是與中亞建立密切關係,以確保經濟發展和穩定。他們認為這將使中國自身、新疆維吾爾自治區,以及鄰國免受北約2014年從阿富汗撤軍後的任何負面影響,也希望經濟發展能抵銷各國政治現狀引發的不滿。」

「問題是,中亞大體上今年似乎會更不安定。阿富汗是個複雜的因素,但許多中亞問題是統治不彰的結果。」

蘇聯垮台後,大陸逐漸加強與中亞鄰國的關係,先是經濟,而後是政治和安全方面。社經和政治問題使中亞傾向躁動不安,對國內外極端主義組織也很脆弱。

1個或多個中亞國家若局勢不穩或爆發衝突,可能衝擊大陸,因為大陸經濟利益根基是穩固的安全地景。潛在的安全危機,以及獨裁者、草根勢力造成的政治危機,都會危害大陸的投資。

大陸正開始在中亞地區採取試驗性政治和安全措施,大多透過上海合作組織(SCO),不過SCO在叛亂發生時已經證明效果不彰。包括中俄在內,中亞的國際夥伴必然擔心由於政治鎮壓、分裂的民族主義或經濟剝削,中亞地區領袖恐將人民推向邊緣。為處理這些威脅,中俄需減少彼此猜疑。

國際危機組織中國顧問克萊納-奧布蘭特(Stephanie Kleine-Ahlbrandt)說:「中國在中亞地區的商業活動,使外界對中國意圖的懷疑升至新高。如果中國經濟擴張主義持續無法使工人大眾獲益,只讓特定政治家族致富,可能導致地區局勢不穩。」

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