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推動「自由經濟示範區」為高雄帶來重大利基

大成報/ 2013.02.23 00:00
【大成報記者吉雄世/高雄報導】行政院大陸委員會副主委張顯耀23日在行政院南部聯合服務中心進行一場「兩岸關係的未來與挑戰」專題演講,說明當前政府大陸政策,張副主委強調,自民國97年520以來,政府在中華民國憲法架構下,以「九二共識、一中各表」作為兩岸制度化協商的基礎,針對與會學者關切政府大陸政策不應重北輕南的提問,張副主委強調,高雄是個進步開放的城市,高雄港更是臺灣最大的貿易門戶,過去因為兩岸關係無法突破,使臺灣被排除在區域及全球經貿整合的潮流之外,自馬總統上任以來,兩岸關係和平、穩定發展,政府還規劃設立「自由經濟示範區」,為高雄的發展帶來利基,高雄機場、高雄港未來在兩岸、東南亞地區也絕對有潛力為臺灣經貿易發展扮演重要角色。

座談會與會人員包括大仁科技大學黃國慶董事長、義守大學李樑堅執行長、行政院南部聯合服務中心執行長龔瑞維等近60位教授學者參與,座談會中學者教授關切開放陸資來台、兩岸擴大文教交流、ECFA簽署後效益、陸生納入健保等議題,提問踴躍,張副主委均一一仔細答覆。

與會學者關切陸生納入健保議題,張副主委說明,陸生納入健保應從國際競爭力層次來看,人才是臺灣最佳的軟實力,台灣必須從國際觀點吸納全世界優秀人才,政府推動開放陸生加入健保,係基於人道關懷與整體公共衛生醫療政策考量,讓陸生能與僑外生一樣加入健保。另有關會學者所提政府將開放大陸專科生來臺就讀二技提問,張副主委說明,臺灣技職教育經多年發展與耕耘,已建立一套完整、多元及兼顧產業及經濟發展的技職教育特色,為臺商在全球發展佈局提供所需的產學人才,政府回應臺商及學界的需求,規劃開放大陸專科畢業生來臺就讀二技,將有助於我國技職教育輸出創造經濟價值,強化技職教育國際化競爭力,協助臺商培育務實致用人才,提升企業經營執行力與效益,可以創造兩岸的互利雙贏。

張副主委在這場專題演講中說明,自民國76年11月開放民眾到大陸探親以來,截至去(101)年12月止,臺灣人民赴大陸地區已逾7千1百萬人次,大陸人民來臺則超過918萬人次。去年1-12月我方人民前往大陸地區人數逾534萬人次(較上年同期成長1.5%),大陸人民來臺人數則逾242萬人次(比上年同期成長22.4%)。另統計截至去年12月,兩岸貿易總額累(不含香港)計達9,243.7億美元。去年1-12月兩岸貿易總額(不含香港)為1,216.4億美元(其中出口為807.3億美元,進口為409.1億美元)。目前大陸為臺灣第一大貿易夥伴及出超地區,也是我國最大出口市場及第二大進口來源。另外,大陸文教人士來臺進行專業交流,截至去年12月止,累計超過60萬人次,包括學術、體育、藝文、宗教、新聞、廣電、出版等領域。整體而言,兩岸社會、經貿等層面交流已呈現穩定擴大的趨勢。

張副主委表示,近5年來,兩岸依循「對等、尊嚴、互惠」,以及「先急後緩、先易後難、先經後政」的原則推動兩岸制度化協商,迄今兩岸兩會已舉行8次「江陳會談」,並完成18項協議簽署,兩岸已簽署協議之執行成果由全民共享,也為臺灣永續發展創造了有利的條件。根據陸委會委託學術單位歷次所作的民意調查顯示,超過7成以上的臺灣民眾支持透過兩岸制度化協商處理交流問題,另對兩岸簽署的個別協議,也有6至8成的滿意度。

針對ECFA簽署的效益,張副主委指出,兩岸簽署ECFA共有四項重要突破:第一,ECFA的簽署讓臺灣與中國大陸的經貿關係制度化,而經貿關係的制度化使得臺灣的經貿產業在中國大陸具有競爭的優勢。第二,ECFA的簽署證明兩岸關係是穩固的,而兩岸關係的持續和平穩定,使臺灣成為國際最好的投資地區之一。第三,ECFA的簽署讓臺灣在國際世界經貿舞臺上重新定位,讓臺灣有重新參與全球經貿整合的機會。第四,由於ECFA的簽署,更增加其他國家與我國洽商經濟合作的意願及洽簽FTA的機會,包括:臺星之間正在洽簽的經濟夥伴協議進展順利,同時我國與紐西蘭也就洽簽經濟合作協議共同展開可行性研究,菲律賓、印尼、歐盟與印度等國亦表示願與我國加強雙邊經濟合作。

展望兩岸關係未來,張副主委強調,自民國97年520以來,政府在中華民國憲法架構下,以「九二共識、一中各表」作為兩岸制度化協商的基礎,新的一年政府優先推動的工作包括「推動兩岸兩會互設辦事機構」,循序推動兩岸經貿制度化,強化兩岸文教交流互動,「通盤檢討修正兩岸人民關係條例」、「擴大並深化兩岸各層面的交流」以因應兩岸最新情勢發展,張副主委也強調,政府推動大陸政策一定會納入南部觀點,務必做到「南北平衡」全盤兼顧,以回應民眾的需求。

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