媒體禁整合門檻 產學看法不一

國家通訊傳播委員會（NCC）20日一併審議多個重要議案，除了認定「旺中併購中嘉案」3項條件尚未成就，還端出各界催促已久的「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案，當中明確訂出多項媒體併購管制方法，還包含2年「過渡條款」。

「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案第50條「過渡條款」規定，此法施行前媒體集團收聽率或收視率達禁止整合門檻，2年內要處分持股，否則可罰新台幣150萬元到500萬元，得連續處罰，必要時廢止經營許可。

除了「過渡條款」，草案也訂出多項「禁止整合」的紅線，將牽動跨媒體集團的布局。

有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬表示，這項草案在各類型媒體的整合形態都有縝密的限制，門檻趨於嚴格，當媒體發展到某個程度，結合會有利於發展，雖然也會產生壟斷疑慮，但草案中的門檻計算可再斟酌。

台大新聞所教授張錦華則說，她對NCC訂出此草案持正面看法，台灣媒體需要法規來解決買賣所產生的紛爭、訴訟。

她也認為，草案中的「過渡條款」當然會對台灣幾個大型媒體集團有所影響，例如旺中集團擁有三中（中視、中天、中國時報）、富邦旗下也有電視台與系統台，但台灣要維護自由、多元的媒體環境，這項草案有其必要性。