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施顏祥:台電台水台糖擬民營化

中時電子報/唐筱恬、黃佩珊/台北報導 2013.01.16 00:00
國營事業發放高額年終獎金引發滿城風雨,監察院昨天為此正式約談經濟部長施顏祥。施顏祥表示,已組專家小組研議改革方向,包括為政策性因素訂定標準、研究是否訂定獎金上限、合併考核與績效獎金等;施顏祥並透露,經濟部正積極研究台電、台水、台糖等國營事業,可透過修法朝民營化邁進。

監察院先前因台電公司濫發高額年終獎金,糾正經濟部。不過,經濟部今年依舊核定國營事業的高額年終,因此,監委葛永光等人昨發動質問權,要求施顏祥到監察院接受質問。葛永光認為,國營事業要改革的,不只有績效獎金問題;國營事業若定位為公務體系,但績效獎金又比軍公教寬厚、虧本還照發年終,會造成其他公務部門不平衡。

出席的監委包括劉玉山及葛永光等人,主要關心的議題為國營事業一百年度績效獎金非屬員工貢獻的部分是否能夠算盈餘,特別是在台電部分,監委要求台電轉投資證交所的收益二、三千萬元不能算為員工貢獻;另外,台電轉投資台汽電收益三億元,必須扣除。而台電向民營電廠森霸、國光、星能、星元購電價格偏高,造成台電虧損二百一十億元,這部分不能全部算為政策性因素。經濟部表示,尊重監委意見,並重新檢討。

施顏祥表示,未來改革國營事業績效獎金計算方式有三大方向:第一,將釐清績效獎金是否要訂出上限?而最高應該訂多少?第二,銀行與台電、中油等企業性質不同,銀行很少有政策性因素,未來考量要一體適用標準,還是區分行業別發放;第三,國營事業績效獎金分考核與績效獎金,兩者可能有重疊,將研議整併或刪減。

施顏祥表示,經濟部正研究將國營事業逐步自由化、民營化,例如中華電信、漢翔航空公司等。台電民營化涉及電業法、台水自由化涉及自來水法,修法要經過立法院同意。台電民營化的初步規劃是,輸配電線由國家來做,但發電的電廠可開放民間經營,民營企業可發展風力、水力發電等。

監委認為,之前監院糾正國營事業績效獎金制度,但經濟部仍照發國營事業優厚獎金,藐視監察院職權,昨動用「質問權」要求施顏祥說明,先是詢問他由無看過監院的「調查報告」;施顏祥回答,他知道監察院有糾正,但沒注意到細節。

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