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管制逾半世紀 古巴人出國解禁

自由時報/ 2013.01.15 00:00
〔編譯魏國金/綜合報導〕在忍受冷戰時期多項管制禁令逾半世紀後,根據刊登在古巴政府公報的一項法令,古巴人十四日起無須出示出境許可或國外邀請,即可出國旅遊。這是自一九五九年古巴革命勝利以來,政府首次廢除俗稱「白卡」的出境許可制度,從而真正使古巴的移民政策和程序合乎國際慣例。

許多古巴人與流亡海外的親友長期分離:據估計,每六個古巴人就有一人在國外生活,目前海外古巴人約一百四十萬,其中八成在美國。該法是古巴總統勞爾.卡斯楚二○○六年七月從兄長卡斯楚手中接掌政權以來,影響最深遠的一項改革。

古巴當局去年十月首度宣布取消備受詬病、讓多數古巴人難以踏出國門的出境簽證措施,被美國視為古巴新的開放信號。在這個平均月薪不到二十美元(約五百七十八台幣)的國度,簽證費用高達兩百美元(約五千七百八十台幣)。加上必須出示外國接待者的邀請函,讓人權團體批評此前的制度妨礙古巴人基本的行動自由。

勞爾.卡斯楚掌權後,相繼取消一些不受歡迎的禁令,如今古巴人可住進招待國際觀光客的飯店、簽署手機合約、購買電子產品、買賣汽車與私人房屋。不過,新法同時規定,對一些被認定為國家「關鍵性職業」的特殊專業人才,仍將實施出境管制,包括政府官員、運動員、工程師、藝術家、軍人等。

異議團體「白衣女士」領袖索萊爾批評這項新政策,「這項移民改革與其他所有改革並沒有差別…結果還是由政府選擇誰可以、誰不可以離開這個國家。」古巴旅遊護照的申請費用已漲至一百美元(約兩千八百九十台幣),對難以取得強勢貨幣的多數古巴人而言,出國旅遊還是遙不可及的夢想。

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