謝長廷應該公開支持陳菊

美麗島電子報/吳子嘉
13 年前
經濟部投審會於日前通過陸資投資高雄港高明碼頭,申請匯入金額達新台幣四十‧五億,這對在短短十年間,從全球前四大貨櫃港跌至第十二名的高雄港而言,可視為重振元氣的一注能量。只是,儘管地方政府乃至於民代不分藍、綠樂觀其成,兼任民進黨「中國事務委員會」召集人的蘇貞昌,卻在反中情節下,任由黨團幹部以「國安」為由出手杯葛,已讓地方父母官陳菊陷入「經濟vs.意識形態」的兩難。

因此,在此時刻,民進黨交流派代表性人物、前高雄市長謝長廷,應盡速在民進黨中常會提案,公開力挺陳菊支持的陸資投資高雄港,並對民進黨版的《兩岸關係人民條例修正案》所設下的「名為開放、實則禁止」條件,進行全面性且務實的修正。

面對中國大陸,蘇貞昌領導的民進黨中央總是以二元對立的思考模式,將之分為「親中」與「反中」,因而認為既然國民黨已佔據了親中路線,那麼,反中則是民進黨絕對不能妥協的立場,否則將進退失據。

然而,在「親中」、「反中」之間,還有更多的可能與想像,就如同許信良所說,「愈是不把問題當問題,兩岸就真的沒有問題」。問題是,今天民進黨的態度,卻是「愈把問題當問題,兩岸就什麼都是問題」。而拒絕陸資投資高雄港,就是這種態度下所衍生的問題。

在二OOO年民進黨執政首年,高雄港是全球排名第四的貨物港,與南韓釜山幾乎並列第三。但隨著中國經濟崛起,高雄港在主政者的封閉思維下節節敗退,今日已跌出十名之外;而全球二十大貨櫃港,中國則佔據九席。

因此,持有高雄港高明碼頭的陽明海運公司,嘗試釋出三成股份,由中遠集團、中國海運及中國招商局所合資的政龍投資公司入股,藉此打通中國大陸的海運鏈,引進更多航線重回高雄港。

然而,在經濟部投審會通過政龍投資公司參股高明貨櫃碼頭三成股份後,民進黨立院黨團幹事長潘孟安,立刻出面高舉「中國野心說」,強調即使對岸投資的項目並無涉及國安問題,台灣也應拒絕對岸資金參與台灣港口、機場等公共建設。

不僅如此,民進黨立院黨團書記長蔡其昌,更以高雄港與左營軍港太過接近為由,認為不宜讓海運商業利益傷及國家安危。換言之,民進黨版的立場,已是明確反對陸資挹注高雄港。

如果從民進黨版的《兩岸人民關係條例》修正草案來看,就能清楚理解為何綠營會拒絕陸資投資高雄港。因為,目前已送交立法院程序委員會的修正草案,明訂陸資投資金額只要超過五億就必須舉行公聽會,並禁止陸資投資公共建設,寡占、壟斷重大工程,不得涉及政治、電信、媒體等影響「國安」的行業。諸多文字,與其說是為「開放陸資」而設,不如說是設法「禁止陸資」來台。

面對黨團主張,正忙著在貨車上「火大開罵」的蘇貞昌,一方面未對攸關台灣經濟發展的《兩岸人民關係條例》的修法有更進一步的關注;另一方面,則積極透過火大遊行當中的「要民主」訴求,行「反中」之實,把反中氣氛灌注在民進黨的空氣內,遂讓潘孟安、蔡其昌等人,會以「軍港與商港太靠近」等荒唐理由,拒絕陸資投資高雄港。

儘管如此,面對經濟榮衰,作為高雄市長的陳菊及藍、綠地方民代,站在民生角度,都是樂觀看待這宗投資案,但在黨中央及中央民代的反對下,陳菊的態度顯得相當尷尬。因為,如果從黨中央與立院黨團的角度來看這件事,「贊成陸資投資高雄港」形同是危害國家安全的賣台行徑,這與陳菊的務實態度有明顯的扞格,因而讓地方政府陷入進退兩難的局面。

然而,既然蘇貞昌在就任民進黨主席時,已宣示要積極面對中國大陸,並要全面性的與對岸展開互動,所以,民進黨理應透過《兩岸人民關係條例》修正草案,及陸資投資高雄港的具體個案,展現民進黨在兩岸態度上的進步。

而作為民進黨內最高層級訪中人物的謝長廷,則是最應該出面號召改變的人物。

因為,高雄港的沒落,就是在謝長廷擔任高雄市長期間所發生。他不僅目睹高雄港航運競爭力衰退的開始,更見證了高雄經濟停滯不前的難關,作為前地方父母官與見證者,謝長廷有其責任與義務點出民進黨的問題。

再者,在結束訪中行程後,謝長廷已被定位為民進黨交流派的代表性人物,與蘇貞昌的「反中」路線迥異。現在,謝長廷雖已提出「憲法各表」的主張,但在面對活生生的陸資來台議題時,究竟是要歡迎?阻止?還是無動於衷?他對這項議題的主張,不僅在民進黨內動見觀瞻,更會被對岸視為解讀「開放民共交流」的意志指標。

否則,如果連攸關民生經濟的高雄港投資案都反對的話,所謂的「開展之旅」,是不是只是喊假的呢?

如今,國民黨版的《兩岸人民關係條例》修正草案,在人數優勢下,預料將順利通過委員會初審。在此情勢下,寡不敵眾的民進黨團,是要眼睜睜看著對手高舉「開放改革」路線揚長而去,還是當斷則斷,採取務實策略來面對修法,即便主張無法入法,但至少藉此動作宣示「友中」態度,這對民進黨中國政策的修正,確實可視為一種好的開始,對走向務實路線將有關鍵性的影響。

未來,在高雄港投資案之後,目前陸資對桃園航空城、高鐵都有高度興趣,甚至還傳出海爾有意投資奇美電,如果民進黨繼續讓「反中」佔據主流意見的話,屆時,台南市長賴清德將步上陳菊後陳,陷入「意識形態vs.市民利益」的兩難。

所以,有意成為推動民、共交流一號人物的謝長廷,有責任在中常會上提案,支持陳菊認同陸資投資高雄港;而謝系立委管碧玲、趙天麟等人,則應務實調整黨版的《兩岸人民關係條例》修正草案,將主張化為實際行動。