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國際瞭望-朴槿惠的外交立場

中時電子報/本報訊 2012.12.21 00:00
南韓總統當選人朴槿惠在競選期間對外交政策的發言實在很含糊,而在朝鮮半島問題上也不明朗。

南韓總統在朝鮮半島問題上是有兩項選擇的;是以南北韓關係決定韓美關係?還是以韓美關係來決定南北關係?

前總統金大中、盧武鉉是以南北關係決定韓美關係,他們熱中於南北關係正常化,即使華盛頓不高興,南韓還是我行我素。而即將卸任的總統李明博,是將韓美關係置於南北關係之上的,由於與美國親密合作,即使南北關係冷至冰點也在所不惜。

結果,金、盧的政策即使是緩和了南北衝突,但並未化解雙方僵局,金、盧都曾訪問平壤,但金正日始終未到首爾訪問。李明博的政策則引發好幾次小規模軍事衝突。

那麼,朴槿惠會走哪條路?她可能是緩和與北韓的關係,但未必走合作之路,○二年五月她曾以平民身分訪問平壤,金正日曾到她下榻的賓館會晤,談了一小時,然後又花了兩小時共進晚餐,朴槿惠說那是父輩之間緣故,所談的非常坦率,開誠布公。二○○一年朴曾發表文章,提及南北統一及美韓安保的關鍵是信賴外交與均衡政策。她選前曾表明若當選,將努力推進朝鮮半島的信任進程。

由此可見,她的南北政策還是要先取得「信任」,那就要看金正恩的態度如何而定了,肯合作便有信任,否則便難信任。

至於關鍵國家中國與美國,朴在競選時說:中國的發展與美國的亞洲政策不衝突,韓國不要在中美之間選邊站,將以韓美同盟為基礎,深化與中國戰略合作伙伴關係,為了振興韓國經濟也要進一步加強與中國的合作,推動中韓貿易發展。

經過李明博這五年的經營,韓美關係在軍事政治經濟上已十分密切,這基礎已很難改變。另一方面,朴嚮往中國文化,不但能說漢語,且熟讀連中國人也未必讀過的馮友蘭著作。最重要的是,振興南韓經濟須仰仗中國。但她如何不選邊站,則是很大的考驗。

南韓總統雖只能擔任五年,不得連任,但權力甚大,能任命總理及各部部長,控制著三千億美元的年度預算,指揮著六十萬軍隊,任命約四百家國營企業的總經理。若再是執政黨黨魁,則國會也由其擺布,只對自己負責。那麼朴槿惠真可自由決定其外交及南北政策了。

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