陳榮和說，早期租用荒廢農地擺攤，被檢舉農地未農用後，改租廢棄、生產線外移至大陸的廠房空地，仍被地政、城鄉發展等局處依使用地目不符開罰。他曾找議員陳情，縣府要他向鄉鎮公所申請協會、攤集區，但都被打回票，理由是「公所無權決定」。
他說，但桃園縣攤販自治管理條例明文規定，公所可規畫並報請工商、工務、環保與警察等局處會勘審核。陳榮和抱怨，縣府官員不知變通、法令不足，視流動攤販為「燙手山芋」互踢皮球，「那為何中壢、中原和桃園三大夜市就可以公然占用道路營業？」他質疑。
桃園縣府重視三大夜市並輔導成立商圈，以自治條例方式為三大夜市解套、就地合法。陳榮和說，跟著他的一千五百個攤販都乖乖繳稅給地方稅務局，替地方發展奉獻心力，政府口口聲聲要拚經濟，流動夜市全台皆有，應該正視問題，讓小販能安心做生意。
儘管不滿被罰錢，但他旗下的小販仍連續兩年自由樂捐助弱勢。他以萬字旗慈愛會的名義發動募款，夜市每攤五百、一千捐助，下月中旬將湊齊約一五○萬元，幫助全縣六百個弱勢家庭，贈慰問金、白米與棉被。