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網路龜速 吃到飽非元凶/消基會批政府搞不清方向

自由時報/ 2012.11.24 00:00
〔自由時報記者楊久瑩、曾鴻儒、邱燕玲、林嘉琪/綜合報導〕「吃到飽不是網路龜速元凶!」「反對NCC默許業者提高資費!」

行政院政務委員張善政日前談到「上網又貴又慢,應取消吃到飽方案」,國家通訊傳播委員會(NCC)也跳出來說:「讓各電信業者自己決定。」交通部長毛治國則說:「取消吃到飽是遲早的事情。」

維護寬頻人權 應加緊擴建基地台

消基會董事長張智剛、副秘書長林宗男昨批評,政府根本搞不清楚方向,網路塞車真正的元凶是基地台不足。消基會也建議,維護「寬頻人權」的時代已經來臨!電信業者應加緊擴建基地台、政府應鼓勵更多賣場及業者廣設WiFi熱點服務,才是解決網路塞車的方法。政府官員不只是錯怪了受到國內消費者歡迎的「吃到飽」方案,一旦取消更可能抑制民眾的上網需求,讓我國的雲端科技與數位發展倒退。

林宗男指出,某3G基地台當人數僅有兩人時,下載速度可以到14.6Mbps,但當上網的人數變多時,速度就只剩2Mbps,相差達七.三倍之多,顯見,速度快慢差別在於是否單一時間使用人數多,與一位長時間使用的人並無關聯,當然沒道理去責怪長時間使用者造成速度變慢。

林宗男指出,3G頻譜拍賣了四百八十八億元,這筆錢理當用在網路建設,但NCC不但端不出任何網路建設成果,還在油電雙漲經濟衰退、電信業者行動數據用戶屢創新高的時刻,聲稱「業者可自行決定取消吃到飽方案」,暗示消費者提高收費是「遲早的事情」,實在讓人無法茍同。

習慣上網 消費者恐被迫向高資費低頭

林宗男說,一旦上網吃到飽被取消,業者勢必要提出新的資費方案,已習慣隨時上網的民眾,屆時很可能被迫向高資費低頭,也可能因此抑制了民眾的上網需求,NCC應「增加供給」,而非「抑制需求」。

曾擔任中華電信董事長的交通部長毛治國呼應張善政辦公室「有線網路,無限頻寬;無線網路,有限頻寬」說法,認為無線網路頻寬不是建設問題,頻譜才是關鍵,「蓋再多基地台也沒用!」政府現在能做的是,完善有線網路,例如各地有線電視台如能儘速加入,有線網路頻寬可以馬上增加一倍。

至於無線網路,毛治國說,目前最大的問題,就是有許多人「一睜開眼就上網,然後怎樣也不下來」,這些人也許僅有二十%,但卻佔用了八十%的網路,導致另外八成用戶,得去搶僅存的二成頻寬,當然會塞車;取消「吃到飽」不是唯一辦法,但如果沒有其他好辦法,吃到飽確實早晚得取消。

張善政表示,他談的這個問題還包含許多配套措施,但外界卻一直咬住取消上網吃到飽這部分「追殺到底」,他認為已無客觀討論空間,不願再回應。

台灣電信產業發展協會發言人劉莉秋指出,少數人佔用大多數人頻寬是實際問題,想要解決上網壅塞情況,增建基地台是必要的。

NCC發言人虞孝成指出,上網速度慢的原因,可能有民眾行動裝置效能不佳及頻寬不足等,NCC鼓勵業者設立基地台,同時開放3G頻譜,如果業者提出有利民眾的資費方案,NCC更是樂觀其成。

對於4G行動上網何時可在台上路?虞孝成說,下週一就會公布4G釋照的初步規劃,提供外界討論。

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