金管會出手 公平會只監控沒作為

學者：應主動做好把關

輔仁大學副校長陳榮隆分析，壹傳媒案的審查關鍵在於市場如何認定，公平會傾向報紙歸報紙、雜誌歸雜誌或電視歸電視的方向去查，但若以平面媒體市場來看，壹傳媒旗下報紙加上中時集團，就可能衍生市占率過高、甚至有壟斷的疑慮，公平會身為競爭主管機關，理應斟酌再三，做好把關。

正式簽約即會要求說明

金管會前天祭出鐵腕，要求辜仲諒不得經營或控制壹傳媒，公平會官員私下表示，金管會此舉並沒有法律依據，但金管會有權要求辜仲諒不得經營壹傳媒。

針對壹傳媒交易案，外界高度關注公平會能否扮演攔路虎，昨甚至一度傳出公平會已有動作。不過根據本報查訪業務單位，結果發現公平會目前進度，僅止於「已有監控動作，持續與經濟部、ＮＣＣ及金管會保持聯繫，並關注壹傳媒的股權變動」。

公平會官員說，連日來包括主委、副主委，天天都來關心壹傳媒案的查案進度，但問題是現在連交易方式及股權占比都還不確定，整個交易案也還在談，「人家還在談生意，應讓人家去談」，等到交易案拍板，若符合結合定義及結合申報門檻，在事業結合前需事先申報，公平會再審查。

平面媒體界定 廣徵意見

公平會說，平面媒體市場如何界定，公平會將再開公聽會廣徵外界意見，不過有關平面媒體市占率的計算，這部分還要看各報之間是否存在互為替代性，例如讀者是否有其他平面媒體、報紙媒體可以選擇，另其他競爭者進入市場的門檻難易度，也會列入考量範圍內。

公平會也說明，一旦壹傳媒案拍板，公平會可依據投資者所申報的資料要求補件，且對相關的資金來源進行調查，包含幕後出資者，也會請投資者到會說明。

公平法規定，事業結合若符合門檻，結合前需先向公平會申報。符合結合門檻條件有二，其一是參與結合的事業上一會計年度營收超過新台幣一百億元，而與其結合的事業上一會計年度營收超過十億元；其二為結合前任一事業市占率超過四分之一，結合後任一事業市占率超過三分之一，依法就必須要申報。