銓敘部催生三層年金學者籲採浮動退休金
中時電子報/管婺媛、唐筱恬、徐子晴／台北報導
13 年前
勞退基金瀕臨倒閉危機，公務員退休待遇優渥惹爭議。銓敘部為了推動社會安全觀念與退休照護體系，研議建制「三層年金體系」，除了現有的公保、退撫外，加入第三層的商業儲蓄年金，援引個人儲蓄戶概念，從個人所得中固定提撥，由政府操作基金。未來若實施，公務員整體退休所得替代率將降至八○％以下。
勞保基金恐提前破產，廣大勞工不安心。清大動力機械工學系榮譽退休教授彭明輝認為，三十年前所設計的退休制度，未考量到平均壽命延長、ＧＤＰ下滑因素，才會面臨破產危機；應採浮動性的退休金計算公式，納入社會福利概念，若基金賠錢應優先保障低所得者。
「全世界退休制度都出問題」，彭明輝表示，現在退休制度是三十年制定的，政府三十年前預期人們退休後，還可以活十年，約七十歲左右；但三十年後，現在人們退休後可以活到八十歲、八十五歲，平均餘命比預期多出一倍到兩倍，因此國家退休金支出跟著多出一到一．五倍，勞保基金瀕臨破產是「社會變遷」造成的結果，沒有所謂合不合理、對或錯等問題。
銓敘部推動的「商業儲蓄年金」制度類似勞退新制的個人專戶，採確定提撥制，與公保養老給付、月退休金均屬確定給付制不同，政府將委託專業團隊操作基金。銓敘部研議，未來公務員退休所得替代率將不得超過八○％。
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