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銓敘部催生三層年金學者籲採浮動退休金

中時電子報/管婺媛、唐筱恬、徐子晴/台北報導 2012.10.29 00:00
勞退基金瀕臨倒閉危機,公務員退休待遇優渥惹爭議。銓敘部為了推動社會安全觀念與退休照護體系,研議建制「三層年金體系」,除了現有的公保、退撫外,加入第三層的商業儲蓄年金,援引個人儲蓄戶概念,從個人所得中固定提撥,由政府操作基金。未來若實施,公務員整體退休所得替代率將降至八○%以下。

勞保基金恐提前破產,廣大勞工不安心。清大動力機械工學系榮譽退休教授彭明輝認為,三十年前所設計的退休制度,未考量到平均壽命延長、GDP下滑因素,才會面臨破產危機;應採浮動性的退休金計算公式,納入社會福利概念,若基金賠錢應優先保障低所得者。

「全世界退休制度都出問題」,彭明輝表示,現在退休制度是三十年制定的,政府三十年前預期人們退休後,還可以活十年,約七十歲左右;但三十年後,現在人們退休後可以活到八十歲、八十五歲,平均餘命比預期多出一倍到兩倍,因此國家退休金支出跟著多出一到一.五倍,勞保基金瀕臨破產是「社會變遷」造成的結果,沒有所謂合不合理、對或錯等問題。

銓敘部推動的「商業儲蓄年金」制度類似勞退新制的個人專戶,採確定提撥制,與公保養老給付、月退休金均屬確定給付制不同,政府將委託專業團隊操作基金。銓敘部研議,未來公務員退休所得替代率將不得超過八○%。

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