退休金危機！美國社安基金最新報告：儲備金恐在10年內耗盡

美國老年退休保障體系正面臨前所未見的財務危機。最新出爐的社安基金託管人報告敲響警鐘，退休及遺族保險（OASI）信託基金預計將在2032年第四季度耗盡儲備，比去年預測提前了一個季度。到時候，超過7000萬名受益人的每月支票將被迫削減22%。

根據社安局（Social Security Administration）官方報告，一旦儲備金枯竭，持續進入的薪資稅收入只能支付原定福利的78%。這項福利目前保障超過7000萬美國人的收入，包括退休工人、已故勞工的遺族以及受扶養人。

Committee for a Responsible Federal Budget指出，如果信託基金破產，典型受益者將面臨每月約500美元的削減。對許多仰賴社安金維生的老年人來說，這不只是數字遊戲。Senior Citizens League調查顯示，73%的退休族群依賴社安金支撐超過一半的生活開銷，39%的人更是完全依賴這筆錢度日。

財務惡化的速度比預期更快。去年報告原本預測OASI將在2033年破產，但短短一年內就提前至2032年。造成這次預測下修的主因包括通過的「One Big Beautiful Bill Act」減少了社安福利的稅收，以及生育率和移民數量的下降。

最新報告將美國女性生育率從1.9下修至1.75，意味著未來繳納薪資稅的勞工人數將更加稀少。1960年時，每位領取OASI的受益人背後有5名工作者支撐，但到了2026年這個比例已跌至2.9比1，預計到2070年代將進一步下滑至2.2比1。

整個社安體系在未來75年面臨的精算缺口相當於應稅薪資的4.42%，折合現值達31兆美元，幾乎等同於今年整個國家的GDP總量。這是自1977年以來最大的資金缺口。

削減將不分貧富一刀切。依法律規定，一旦信託基金耗盡，社安體系只能支付與收入相當的福利額度，所有退休者都將立即面臨24%的福利削減。Committee for a Responsible Federal Budget分析指出，這將影響各州10%至23%的人口，沒有任何一州能倖免。

受衝擊最嚴重的將是東北部高收入州份。康乃狄克州、紐澤西州、新罕布夏州等地的受益人每月將減少超過550美元，遠高於全美平均的500美元削減幅度。而在西維吉尼亞、密西西比等州，削減金額占GDP的比例將高達1.8%至1.9%。

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社安局局長Frank Bisignano在眾議院小組委員會聽證會上表示，解決資金缺口是國會的責任，他的任務只是確保系統儘可能高效運作，以便立法者有更多選項進行改革。

Brookings Institution分析指出，儘管多年來託管人不斷示警，國會和歷屆總統卻一直迴避真正改革。參議員在本屆任期內必須投票通過改革方案，否則只能眼睜睜看著福利削減22%。

改革方案包括提高退休年齡、取消高收入者的薪資稅上限、調整福利計算公式等，但每項提案都涉及艱難的政治權衡。2000年時精算缺口僅占應稅薪資的1.89%，如今已超過一倍達到4.42%，拖得越久，改革難度只會越大。

Center on Budget and Policy Priorities警告，如果不盡快採取行動，退休族群、殘障人士及遺族都將承受沉重負擔，低收入群體受創尤其嚴重。社安制度讓更多美國人脫離貧窮線，超過其他任何聯邦計劃。

時鐘正在倒數。距離2032年只剩下不到7年，這代表今年61歲的人將在退休年齡67歲時目睹系統破產，而今年剛滿62歲提前退休的人，到68歲時就會看到支票縮水。AARP執行長Myechia Minter-Jordan強調，美國人一輩子辛勤工作並繳納社安稅，他們理應在退休時獲得應有的保障，沒有任何家庭應該看到自己賺來的福利被削減。

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