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大陸拆遷問題 剪不斷理還亂

中央商情網/ 2012.10.27 00:00
18大系列專題

胡溫10年篇(中央社記者周慧盈台北2012年10月27日電)多年前,重慶市一起強拆事件曾轟動一時,拒絕搬遷的屋主被封為「最牛釘子戶」。這起糾紛最後在兩造同意下落幕,但無法統計的強拆事例仍在中國大陸許多角落上演著。

2007年春天的重慶,當地建商為迫使某個不肯搬走的住戶遷離,在這戶人家房子周圍開挖基坑。在四鄰早已拆光的情況下,這戶人家最後成了高出地面10多公尺、像個大釘子似的「孤島」。

大陸網路論壇以「史上最牛釘子戶」形容這戶人家,相關圖片與文字則在網上廣為流傳。「最牛」是形容這戶堅持不肯與建商妥協的拆遷戶很強、很厲害。

大量的曝光讓「最牛釘子戶」贏得來自四面八方的同情,僵局也終於在輿論壓力下被打破,釘子戶最後與建商達成協議。

隨著時間流逝,最牛釘子戶的新聞早已為人淡忘,但是強拆事件仍不斷在大陸許多角落上演著。

就在中共18大前夕,國際特赦組織發表報告說,強制拆遷已在中國大陸影響數百萬民眾,成為社會不滿的最大原因。

國際特赦組織在報告中表示,徵地強拆事件過去兩年在中國大陸明顯增加,背後原因是為了給建商騰地。

眾所皆知的是,大陸地方政府透過與建商的合作來增加政府收入,利用強拆賣地以達到經濟成長目標,甚至是為了個人官位。

事實上,大陸官方去年(2011)頒布施行了「國有土地上房屋徵收與補償條例」,但是其中仍有很大空間需填補。

國際特赦組織表示,這些新法律與條例沒有達到國際標準,而且只適用於城市中的拆遷;許多農村、尤其是鄰近城市的社區,仍經常是強拆的受害者。

強拆往往透過暴力予以落實,而斷水斷電或停止供應必須的暖氣則是常見的脅迫手段,綁架或謀殺也偶有所聞。

僅僅在2009到2011的兩年間,國際特赦組織列出的41起強拆案例中就涉及暴力行為,其中9例發生了抗議與抵抗,導致拆遷戶死亡。

在無助與無奈下,一些拆遷戶透過激烈的自焚來對抗強權。湖南湘潭岳塘區雲峰村,本月中旬就發生了強拆自焚事件。

為保護人權,國際特赦組織促請中國政府推出合乎國際標準的新法例,停止所有強制拆遷。只是,利之所趨下,在中共下一個10年執政期,強拆是否可杜絕,讓人不敢樂觀。

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