澳洲打工熱與台灣涼政府

打工度假的新聞持續發燒中，從新聞、談話性節目、到不定時的網路言論，簡直像疲勞轟炸般。以這個新聞討論的觸角，可以由幾個面向來說： 一、台灣勞工薪資偏低，所以人力外流；『台勞』議題。 二、台灣打工度假者在澳洲所遭遇的勞資糾紛問題。 台灣與澳洲所簽屬的打工度假簽證是沒有人數上限，(相較於其他東南亞國家:泰緬、馬來西亞等)，從澳洲移民署的統計數據來看，台灣入境人數從2005年的739人快速成長到2011年的12,503人，的確嚇人；但對比英國與韓國2010年3萬人次直逼4萬人次來看，台灣還算少數。 針對人數方面的成長，台灣多數的人歸因於台灣薪資過低，所以畢業生寧可選擇出國做台勞先賺一桶金，再來是拿菲律賓等東南亞國家的外籍勞動者來與台勞比較。試想當初澳洲打工度假簽證所簽屬的意義在於，澳洲的勞動人口不及勞動面積，所幸於1975年與英國及加拿大等國簽屬，讓年輕人以自給自足的方式完成旅行的美夢。以澳洲官方2009年的統計資料顯示，包括台灣已擴充至29國，但澳洲移民署官方的條例還是有附帶說明條件，『本簽證的意義在於允許申請者以短期的工作方式賺取旅遊的開支，如果你來澳洲旅遊的目的是在於來此打工，你應該審慎考慮本簽證所簽屬的目的！』 另外，為防範打工度假者以度假的名義，實則全職工作，本簽證還有附帶條件，工作只能以最長六個月為一週期，到期要更換雇主，或是『執行』旅行的目的，否則是違法工作！ 當大家開始批判，台勞於澳洲工作的心酸或說台灣年輕人寧可頂著高學歷光環，到澳洲當屠夫時，應該想如果申請打工度假者，是秉持本簽證的精神來申請的，是應該不會有這樣的疑慮，又或是接下來的討論才對! 筆者在2010年開始搜尋國內簽屬相關簽證的法源依據與新聞時，無奈執法相關機構包括外交部、教育部等，都無相關的政策與配套措施，或是海外打工度假者的對口單位，更何況是統計資料。外交部頂多公告一些當地季節、人文風情、以及澳洲各經濟文化辦事處的聯絡電話，提醒旅客海外旅遊注意事項。教育部則是大肆宣傳銀行的打工度假貸款服務。更誇張的，筆者還曾在澳洲遇過台中某私大的觀光系學生，整學期全系學生都得必修『澳洲打工度假』課程，自行申請電子簽證、找工作，沒有老師帶隊，只有一周或一個月一次的例行性回報校方，當作期中作業的評比考量。一整學期學校不需負責，還可以大打廣告。 新聞方面更是充斥打工度假的業配文，讓青年學子更是趨之若鶩。我們必須提問的是，打工度假除了旅遊也是勞動，當我們觸及勞資糾紛時，本國的窗口是相對封閉的。另外，我們必須理解的是，打工固然是旅行的一部分。但是勞資糾紛時有耳聞，被偷錢的、工頭落跑的、惡性解雇的，礙於語言的隔閡以及對於澳洲勞工法條的不熟悉，多數人只能自認倒楣。 有人將東南亞的移動勞工在台工作狀況對比於澳洲的打工度假者，這是錯誤意識。打工度假顧名思義是邊玩邊工作，彌補在教育過程無法學習到的生活經驗，以增長國際視野為出發，而多數的移動勞工則是為了生存在奮鬥。 現下所激起的打工度假討論，如果能帶出台灣勞動條件的提升當然是好事，但與其討論一年1萬多的打工度假申請者，倒不如拿公職報考人數從2005年的28.3萬人成長到2011的51.4萬；2012年的4.31%失業率；將心比心，在台的移動勞工人數在2011年成長到42萬人，這樣的數目更是聳動，更值得我們深思! 作者：Sherry Huang（南華大學社會研究所碩士，2010年開始進入澳洲，進行打工度假的田野研究。兩年換了七個打工度假的工作。）