國家通訊傳播委員會(NCC)25日通過電信法修正草案，其中第25條規定，固定通信網路業務市場若未能達成相當程度之「有效競爭」狀況，主管機關得採行命主導者為「業務功能分離」，或「其他促進實質有效競爭」的必要措施。
中華電信表示，政府法令應該明確定義甚麼是「有效競爭」?要用甚麼「其他必要措施」?電信法中有太多空白授權和灰色地帶，對中華電來說，有太多不確定性。
NCC曾表示，促成固網業者有效競爭，要讓中華電的市占率降為60%到70%。但中華電說，固網領域包括市話、長途電話、國際電話，每一塊市場中華電的市占率都不同，該以何為基準中華電信說，其他業者不需投入管線建設，就能經營長途電話和國際電話，因此這兩塊市場的市占率分別占30%和40%。但NCC只以中華電市話服務的市占率97%為基準，中華電信主管說，其他業者礙於埋管線太貴，都不來投資這一塊。「這樣市占率能怎麼降?」
韓國2004年電信自由化之後，銅纜管線全部開放其他業者租用，但光纖則是開放各家業者自由建設、競爭。中華電說，韓國光纖發展有目共賭，盼提供國內政策主導者借鏡。
中華電認為，NCC修的電信法，偏重其他業者，偏重財團，希望NCC能「聆聽中華電的聲音，重新評估法規」。