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修電信法 中華電質疑空白授權

中央商情網/ 2012.07.31 00:00
(中央社記者江明晏台北2012年7月31日電)中華電(2412) 千名員工今天前往NCC,抗議電信法修正草案。不願具名的中華電主管說,草案灰色地帶、空白授權空間太多,帶給中華電很大的不確定性。

國家通訊傳播委員會(NCC)25日通過電信法修正草案,其中第25條規定,固定通信網路業務市場若未能達成相當程度之「有效競爭」狀況,主管機關得採行命主導者為「業務功能分離」,或「其他促進實質有效競爭」的必要措施。

中華電信表示,政府法令應該明確定義甚麼是「有效競爭」?要用甚麼「其他必要措施」?電信法中有太多空白授權和灰色地帶,對中華電來說,有太多不確定性。

NCC曾表示,促成固網業者有效競爭,要讓中華電的市占率降為60%到70%。但中華電說,固網領域包括市話、長途電話、國際電話,每一塊市場中華電的市占率都不同,該以何為基準中華電信說,其他業者不需投入管線建設,就能經營長途電話和國際電話,因此這兩塊市場的市占率分別占30%和40%。但NCC只以中華電市話服務的市占率97%為基準,中華電信主管說,其他業者礙於埋管線太貴,都不來投資這一塊。「這樣市占率能怎麼降?」

韓國2004年電信自由化之後,銅纜管線全部開放其他業者租用,但光纖則是開放各家業者自由建設、競爭。中華電說,韓國光纖發展有目共賭,盼提供國內政策主導者借鏡。

中華電認為,NCC修的電信法,偏重其他業者,偏重財團,希望NCC能「聆聽中華電的聲音,重新評估法規」。

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