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事務官出身閣員 馬較李多

中時電子報/陳文信/台北報導 2012.05.24 00:00
前國安會秘書長蘇起表示,馬政府用了太多事務官出身的政務官。實際比較兩個時期內閣閣員的出身背景後,馬政府閣員中事務官出身的政務官確實較多,而李登輝主政時期的連戰內閣,則大量起用立委、縣市長出身的政務官。

蘇起在李登輝時代曾擔任陸委會主委、新聞局長等職務。以一九九三年上台的連戰內閣為例,十八位主要閣員中,只有六位閣員經公職人員考試及格,進入政府部門基層任職,可歸類為事務官出身者;另有九位閣員屬分別來自學界、業界及卸任縣市長、立委等背景。

至於馬英九、胡志強、錢復三位閣員,雖經甲等特考,亦具有公務員資格,但他們並非從基層機關任職起,有直接被拔擢至高位者,或曾任大學教授,並非一路從文官體系出身。若將此排除在事務官的定義外,當時事務官出身的政務官比例,確如蘇起所言明顯較低。

二○○八年馬政府上台後,蘇起出任國安會秘書長。當時劉兆玄內閣十八位主要閣員中,有高達十位的閣員是事務官出身,除了外交部及國防部依慣例晉用軍職、外交體系的人員外,財政部、經濟部、衛生署、環保署、經建會、農委會、工程會等部會首長,過去都曾在基層公務機關任職,並一路循公職體系升等。

不過,劉內閣仍有八位分別來自學界、民團及地方人士的政務官。其中王清峰、王如玄都具有律師及民間團體的背景,且學者入閣的比例之高,還讓劉內閣曾一度有「校長內閣」之稱,可見馬政府中非事務官出身的政務官,其實也不在少數,差異並未十分明顯。

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