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美學者:台美關係需充電換零件

中央社/ 2012.05.20 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓19日專電)曾任美國駐阿富汗大使的學者艾江山(Karl Eikenberry)指出,台美關係在台灣關係法和美中三項公報下運作30年,雙方在安全、貿易和外交到了充電和更換零件的時刻。

曾在2009至2011年擔任美國駐阿富汗大使的艾江山,17日在「外交政策」(Foreign Policy)雜誌發表「停止忽視台灣」(Stop Ignoring Taiwan)專文指出,雖然這些政策30年來照章行事,既然「沒有破損,就不必修補」,但台灣是美國的中國和亞太戰略重要一環,還是需要充電,更換一些零件。

艾江山認為,台灣是世界第18大經濟體,與美國的貿易額超過印度,台灣也是中國大陸政治改革的範例,但這些好消息,由於討好大陸的關係,反而使得人們對台灣失去興趣,台美關係有許多層面必須修正。

曾經在台灣、香港和大陸任職的艾江山指出,美方應該簡化缺乏效率和可預測性的對台軍售程序,台灣的立法院提出軍備項目合理預算,但美國不保證出售,相對的,美國同意的項目最後也不見得會交給台灣,台美雙方立法和行政部門應該合作改善軍售的可預期性。

他說,至於美牛進口問題,牛肉僅占美國對台出口不到1%,卻在雙邊關係上演變成重大政治問題。美方應進一步向台灣確認牛肉品質,雙方合作發展監督和檢疫程序,美牛不應成為美台重要貿易夥伴關係上的陰影。

最後,外交方面也需要改進,美國不承認台灣是正式國家,台灣也不被稱為美國「盟邦」,只能算親近的友人。美國訓練台灣飛行員駕駛美製F-16戰機,但仍恪遵「一個中國」政策。美國在台北沒有大使館,並嚴格限制高層官員訪台。

艾江山分析,台灣對亞太區域穩定具有重要地位,美國缺乏與區域要角進行軍事和外交高層的接觸,與五角大廈1月曾提出的「2013年國防預算優先聲明」,增加美國對亞洲的承諾相牴觸,美方應該從成本審視,公開重新檢討政策。

艾江山建議,台美關係面臨雙方都想妥善處理中國大陸議題,導至彼此都認為理所當然,而無法正確面對大陸事務的危機。

現在美方必須利用中國大陸政權今年秋天移交、和聯邦眾議院檢討台灣相關法案的機會,在問題變得嚴重、修補代價高昂之前,改正雙邊關係的新問題。1010519

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