婦團：長照新版本　逼婦女離開職場

婦女新知基金會等10多個民間團體，4日在立法院召開公聽會，對於行政院所研擬的長照保險最新架構，提出質疑。強調政院新版本不僅不利於台灣長照服務體系的建構，還會迫使家庭要求女性離開職場，留在家裡照顧，並鼓勵家庭繼續依靠外籍看護，不但無法分擔家庭長期照顧的辛勞，也無法提昇台灣長期照顧服務的品質。

包括婦女新知基金會等10多個民間團體，在立法院舉標語抗議，呼籲政府應重視國內女性在長照制度中所扮演的重要角色。（圖片提供／婦女新知基金會）

台灣已邁入高齡化社會，依據經建會推估，未來台灣失能人口，將以每5年成長約20％的速度急遽增加。目前政府公布的長照保險架構，雖號稱可由人民選擇自行「現金給付」或「實務給付」，不過台灣長照服務的規模仍只有3萬人左右，需要長照的人則高達70萬人，政府提供的長照服務比例非常低，人民難以得到服務，「現金給付」很容易成為長照保險給付的主流。

婦女新知基金會黃長玲常務董事表示，這10多年來政府宣稱要建立長照服務體系，卻僅能提供少量的殘補式服務，至今全國只有約8萬多人使用政府服務。但根據衛生署2010年統計，全國高達約72萬人有長照需求，扣掉18萬人選擇自行聘僱外籍看護來解決需求，剩下約46萬的失能者，純粹只依賴家屬或親友的照顧。

而眾多孤立無援的家庭照顧者中，高達8成為女性，再加上外籍看護幾乎都是女性，政府如此忽視「家庭照顧者」的需求，等於是把照顧重擔繼續丟給本國和外國的女人。如果還是讓家庭和女性擔起長照責任，將迫使女性離開職場，女性年老後容易陷入貧窮。

對比德國與日本的經驗，德國的長照保險給付現金，最後國家花了大錢，卻沒辦法發展長照服務；日本的長照保險只給付服務，不給付現金，平均每個國民花了很少的錢，就讓很多人用到服務，分擔女性的照顧責任。政府應該先讓長照服務發展起來，才能建立符合世代正義、性別正義的長照體系。

檢視行政院版的《長照服務法》草案，沒有說明計畫內容及基金運用原則，等於是空白授權，行政部門企望繼續用黑箱作業來決定計畫重點及經費配置，逃避國會和公民監督。

黃長玲提醒，長期照顧大部分的工作還是女性在做，而且照顧是非常辛苦的工作，應該思考怎麼給予勞動者合理的對價。長照保險應該是全民健保之外，非常重要的社會福利制度，政府應該謹慎規劃。

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