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高備載容量 立委︰台電製造假性需求

自由時報/ 2012.04.25 00:00
〔自由時報記者王貝林、林毅璋/台北報導〕台電近來就備載容量遠超過需求,強調是景氣變動「自然發生」的結果。民進黨立委姚文智調查發現,台電長年高估電力需求,近四年每年均高估逾廿%,質疑台電刻意偽造假性需求,藉以加蓋電廠衝業績,同時開放民間電廠圖利業者,才會有備載容量連年超過廿%的嚴重浪費,絕非「自然發生」。

立委︰

超備載絕非自然發生

對於台電球員兼裁判,同時負責評估需求並建置設備,監委黃煌雄今年初的調查報告也認為不妥,建議電力需求評估應委由第三公正機關參與執行或協同審查,以免預估失衡,多投資一%發電設備,就得多浪費一百億元的設備閒置。

姚文智調閱資料發現,經濟部能源局九十三年七月成立後,負責電源開發方案及電力需求的負載預測,九十四年起每年均會提出十年的「長期電力供需規劃」;但不管是電源開發或電力需求的負載預測,能源局都委託台電負責執行。

姚文智表示,比對台電歷年所提的十年期「長期電力供需規劃」與各年實際需求數值,很明顯可以看出台電年年高估,而且高得離譜,即使每年重新評估時都有下修預測值,但連當年度的評估都還是年年高估。

以九十七至一百年為例,其原始評估與實際需求,年年差距都超過廿%,即使當年度的預估值,也都比實際值高過九%;其中九十八年預估四○○五萬瓩,實際需求卻僅有三一○一萬瓩,誤差高達二十九.二%,即使九十八年當年預估時已下修至三三八五萬瓩,誤差仍達九.二%。

姚文智比喻,這就像預測會有強烈颱風,後來下修成中度颱風,結果卻是每天都大晴天;自詡非常專業的台電,竟無法有效因應經濟景氣等變動調整預測值,還每年都做出如此離譜的電力需求評估,不得不令人質疑台電刻意偽造假性需求,讓經濟部不得不核准其擴充電廠的要求,同時准許其再開放民間電廠,讓台電堂而皇之轉投資,結合其他民營業者合組民營電廠,再透過黑箱作業圖利自己,既可用來人事酬庸充當台電退輔會,賺錢還可分一杯羹,將一切轉嫁為電價調漲,讓全民承擔苦果。

台電︰

預估失準 因素很多

針對立委的質疑,台電公司主管昨天說明指出,影響電力預測的供需因素很多,需求端會因國內經濟成長所需的電力需求為依據,供給端則會受新機組的完工發電與否產生影響,台電預測時都是設法維持「備用容量率實際值」能夠貼近「備用容量率目標值」的十六%,這原則多年不變。

台電主管舉例說,像外界常質疑的二○○九年備用容量率達廿八%。廿八%為原依政府經濟成長率估計,二○○九年原預測尖峰負載成長率約四.一四%,但時逢金融風暴,實際的用電需求為負二.七五%,致使預測與實際值的差異約達十四%。

此外,政府過去核准興建的民營星元電廠及台電大潭電廠五、六號機組○九年時陸續完工加入系統,因此,綜合用電量降低與供電量提升兩因素,是造成「備用容量率實際值」偏高或失準的主因。

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