民航局評估中 最快八月定案
航空燃油是經特殊處理的用油,相較一般汽油、柴油,航空燃油燃點較低、較不易揮發也不易結冰,才能適應飛機在高空飛行。燃油附加費則是為避免國際油價波動導致航空票價變動頻繁,民航局參考國際做法,自二○○四年實施,視油價漲跌機動調整。
國內線則無燃油附加費機制,民航業者因此主張比照辦理。業者指出,國內線二○○五年後票價未曾調整,但當時航空燃油每公升十三‧六四元,今已漲至廿九‧六八元,國際油價上漲已是趨勢,要求民航局除調整國內線票價結構,也納入燃油附加費措施。
業者估計,以近年油價漲幅,國內線票價漲幅應有二至三成才算合理,以台北—馬公航線為例,單程可能漲四、五百元,如加上燃油費,往返可能得漲超過一千元。
但根據中油油價資料,目前航空燃油價格並非歷史高點,二○○八年五至八月,航空燃油每公升都在卅元以上,八月甚至達卅六‧七七元的天價,機票也未漲價。
民航局長尹承蓬表示,據票價計算公式,航空業十四項成本中,油料成本約佔三成,載客率也是重要數字,過去幾年載客率高,所以沒漲價,未來評估票價結構,也會考量此因素。他表示,業者過去多次要求實施燃油附加費,民航局目前已委託學界進行票價機制研究案,八月會有結果,以目前蒐集資料來看,鄰近的日本、南韓、中國都已在國內線實施,我方不排除也採此做法。
目前各國對燃油附加費計算方式不一,基本上均參考油價、平均載客量、每人平均耗油量等,給予不同權值計算,例如中國,連業者虧損數字都納入計算,目前不分長短程,每位乘客收取一百五十元人民幣。