【記者呂苡榕台北報導】第8屆中西太平洋漁業委員會（WCPFC）30日順利落幕，今年會議沒有給全球重要鮪魚棲地──中西太平洋帶來好消息。由於韓國與美國杯葛，導致關閉袋狀公海成立海洋保育區的提案胎死腹中，而降低捕撈量的決議也未能闖關成功，海洋生態殺手──人工集魚器還未全面禁用，眼見原本2008年關閉的袋狀公海即將重新開啟，綠色和平2日要求農委會負起永續海洋資源的責任，在國際會議中積極作為，訂下嚴格的保育方案。美韓杯葛海洋保育區由於大型遠洋漁船──圍網漁船多使用人工集魚器，漂浮在海面上的集魚器會將小型魚種關在裡面，吸引大型魚種前來覓食。但這種捕撈方式會將海龜、燕鷗等生物鏈中的物種全數一網打盡，嚴重影響生態，綠色和平呼籲全面禁用。不過，提案始終未獲得國際共識，過渡捕撈的結果導致鮪魚數量持續下降。▲綠色和平去年在太平洋發現的違法人工集魚器，是一種將小魚放於集魚器內，吸引大魚來吃，但是也會將各種前來覓食的動物一起抓著，對生態環境影響非常大。（圖文／楊萬雲）目前中西太平洋中的4種鮪魚，除了正鰹之外，大目鮪、黃鰭鮪和長鰭鮪皆已列入IUCN（世界自然保育聯盟）的《瀕危物種紅皮書》（Red List of Threatened Species）。國際保育速度比不上物種消失的速度，今年WCPFC只決議要求在7、8、9月禁止使用人工集魚器，剩下月份卻沒針對瀕危的鮪魚設定捕撈量限制，民間團體憂心暫時禁用只是讓捕撈能量轉移到其他月份，對實際保育效果不大。綠色和平怒修法慢半拍今年以觀察員身份前往WCPFC的綠色和平海洋專案主任高于棻表示，台灣作為WCPFC成員，在中西太平洋中擁有1,600多艘漁船，但在會議上態度卻顯得相當被動，「當許多太平洋島國都陸續提出對於海洋資源的政策和提案時，台灣官方若只是『遵從國際決議』，那就等於是『被決議』。」雖然台灣從2004年就成立「海洋事務推動委員會」，陸續制訂「國家政策海洋綱領」、「海洋政策白皮書」，其中「海洋政策白皮書」更要求修改漁業法，進行海洋棲地保護，讓台灣成為一個負責任的漁業國家。高于棻痛批，雖然「海洋政策白皮書」要求農委會需限期在2008年底修改漁業法，實際上，直到現在，漁業法並未修正，成為負責任的漁業國家不過是一句空話。為了促使主管機關在國際會議中能主動提案，綠色和平送給農委會一具去年在太平洋發現的違法人工集魚器，希望農委會正視海洋資源匱乏的困境。▲綠色和平2日前往農委會抗議，漁業署副署長蔡日耀回應，只要有利於資源永續、漁民生計的問題，漁業署都會去支持並改進現況。（圖文／楊萬雲）對於綠色和平的抗議，漁業署副署長蔡日耀則表示，只要經過科學研究評估的養護方式，且國際一致通過，台灣就會遵從，將國際規範轉為國內法。蔡日耀強調，台灣作為WCPFC成員，在會議中都有積極發言，並非如綠色和平所言態度被動。漁業署：遵從國際規範「今年決議要開放袋狀公海，我們34艘圍網漁船不會進去捕魚。」蔡日耀強調，遠洋漁船都有隨船觀察員和衛星定位，一旦違法，都會立即發現並重罰。對於民間團體要求政府更加積極，蔡日耀直言，「資源保育是目標，但是達到目標有很多手段，難道全部漁船都不去捕魚？」由於台灣遠洋漁業在中西太平洋擁有大量船隊，對於棲地保護也具相當影響力，當記者問及漁業署是否除了遵從國際標準之外，還能在提高管制手段，以更嚴格標準限制捕撈量，蔡日耀表示：「我們也是要兼顧漁民生計。」漁業署認為，嚴格的捕撈限制將影響漁民生計，但綠色和平反駁，遠洋漁業每年產值430億，一旦海洋資源枯竭，33萬漁民的生活也將面臨困境，永續漁業的作法才是保障漁業資源和漁民生計的雙贏方案。