都更問題近來引發各界重大關注,士林文林苑王家,目前正面臨隨時會被台北市政府強制拆除。文化大學市政暨環境規劃學系講師王章凱指出,「都市更新」其實是1960年代時的舊思維,近代比較多會從民眾參與的角度談「都市活化」或「都市再生」,就會比較細緻,不那麼粗暴。
公民監督國會聯盟於3月23日,於「公民看國會」節目,邀請王章凱,討論關於都市更新的意義。
士林文林苑都更案之所以引人矚目,是由於台北市政府將首次依據《都市更新條例》第36條,代替都更建商拆除不願搬遷的住戶,對全國其他類似都更案的住戶來說有指標性意義。主持人公督盟組織部專員陳星喬問到,都市更新乍聽之下很好,但為何會造成支持都更的38戶對想要保留的王家2戶對立?
王章凱指出,都更流程中有諸多問題,以士林王家的個案為例,想執行都更的人,只要取得很少數的住戶同意,就可以向市政府申請劃定,並找估價師估價。在這中間,住戶往往都不會被通知到,也無從表示意見,直到估價結果出來後,才能夠就價格表示意見。王家希望繼續居住,不願意參與都更,但只能在價格上表示意見,所以才會憤而提出2億台幣的天價,反而被都更的建商當作把柄,宣傳王家「貪婪」的形象。
王章凱表示,《都市更新條例》規定,都市更新應該要符合「公共利益」,然而什麼是公共利益,卻沒有進一步定義,造成各自解釋的空間;對於都市更新走到居民間這樣強烈的對立,政府與建築界專業人士都應該好好反省。王章凱強調,如果說一個區域的都市更新,由大多數住戶意見決定即可,那其實比較像是多數決下的集體利益,住戶與建商為利益團體。都更作為一種公共政策,其公共利益的面向需要更多的凸顯。
王章凱認為,「都市更新」其實是1960年代時的舊思維,近代比較多會從民眾參與的角度談「都市活化」或「都市再生」,就會比較細緻,不那麼粗暴。而都市更新讓私人資本參與進公共建設的作法,也引起諸多爭議,並造成房價地價上漲的影響;就都更住戶來說,或許有好處,但整體公共利益可能受損。
王章凱表示,目前士林王家的個案尚待解決,如建商願意變更設計圖,可以避開王家而執行都市更新,台北市政府也不必強拆民宅。不過,即便王家的個案獲得解決,都市更新制度面的問題如依舊,則類似的案例將不斷重演。[完整的影音請至 http://newtalk.tw/news_read.php?oid=23572]