2010AIT電文 維基解密公布／司徒文︰先重啟TIFA 再解決美牛

在這份編號10AITTAIPEI80美國在台協會的機密電文，赴台就任甫幾個月的美國在台協會台北辦事處處長司徒文向華府提議，應重啟ＴＩＦＡ，以此架構來解決美牛議題等貿易爭端。

與近期說法明顯不同

相較司徒文近期受訪稱「沒有進口美牛，就無ＴＩＦＡ」，行政院長陳冲日前也說，「ＴＩＦＡ停止與美牛有關」。而兩年多前的司徒文，態度顯有不同。

ＡＩＴ在電文裡強調，建立台美經濟關係的「路線圖」，若重啟ＴＩＦＡ，將可加速相關貿易協定的明確時程表，鞏固美方與台灣的利益，並因應台灣快速發展的經濟傾中，提供另一個強而有力的平衡角色。

美方當時認為，台美雙邊貿易正急速下降，反觀今年（二○一○）台灣則希望能與中國簽訂ＥＣＦＡ。對此，應讓台灣擴大與美國的連結，不該讓農業進口主導了雙邊貿易議程，使美國企業對台灣貿易更為停滯不前。

電文裡還具體提出在二○一○、二○一一等不同年度達成的工作「時間表」。包括恢復在二○○七年中斷的ＴＩＦＡ會議，並在二○一○年夏季之前召開。在ＴＩＦＡ會議舉行同時，另可召開雙邊的農業會談，提出議題的優先順位，如殘留物最高限度、豬肉、稻米，以及先前雙方協議未涵蓋的其他美牛進口議題（例如和狂牛症有關的動物飼料製品）。

司徒文在電文結論說，台美雙邊貿易協定雖不是評估雙邊經濟關係的唯一基準，但近幾年因缺乏具體進展，對比兩岸之間呈現緊密成長的關係，這項發展使得美商團體相當沮喪。ＴＩＦＡ應恢復成為促進具體進展的工具，做為建立與關鍵夥伴貿易連繫。