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日震週年 核災細節未釐清

中央社/ 2012.03.11 00:00
(中央社記者楊明珠福島縣特稿)東京電力公司福島第一核電廠發生世界上最嚴重的核災屆滿1年,日本朝野調查得知對於海嘯的防範及核災處理過程不當,使得情況惡化,但核災的核心部分至今尚未釐清。

福島縣飯館村的村民因遭輻射污染,全村被迫遷移,村議員佐野幸正表示,福島比較倒楣,其他地方的核電廠都不是以縣名取名,只有福島是,所以現在世人聽到「福島」兩字都覺得怕。

核災發生後,東電和一些官員都說,未料到會發生芮氏規模9的巨大地震,未料到海嘯的高度會高到約13公尺。但這些「未料到」,卻讓日本社會陷入史上最恐慌的核災。不僅農作物,就連海產也受害,因為不知東電究竟往大海倒了多少輻射污染水。

日本官方去年公布,福島第一核電廠釋放出的輻射量約77萬兆貝克,自從核災發生後,日本民眾很少聽過的貝克、西弗,現在變成常掛嘴上的語詞。

第一核電廠1號至3號機核爐爐心熔毀,大量輻射物釋出,導致多處被污染,許多民眾被迫流離失所,不僅是對福島,也對日本社會和經濟帶來重大影響,甚至影響到許多國家的核能政策。

但核災發生至今,究竟大量的輻射物質從哪裡釋出?是否有受到大地震影響到核電廠結構等核災的核心部分尚未釐清。

隨著東京電力公司逐漸開放部分媒體進入或從上空拍攝,可看出核電廠廠內遭海嘯及氫爆後的殘破景象,令人怵目驚心。

目前核爐冷卻情況和輻射物釋出情況漸漸受到控制,但儘管日本政府去年12月宣布收拾核災過程已達工程表上的冷溫停止的程度,但民眾幾乎不相信情況已能控制。

因為不久前才傳出核電廠2號機核爐壓力容器底部溫度飆升的情況,雖然後來東電說是溫度計故障,但爐內狀況至今尚未掌握。

認為日本政府調查福島第一核電廠核災不力,日本民間成立一個福島核電廠獨立檢證委員會,2月底公布約400頁的調查報告。內容對於核災發生後的日本首相官邸(行政中心)的應對措施有所批評。

包括核災可能擴大的危急之際,當時的首相菅直人或官邸方面的作法和判斷,很多都是急就章,而原子能安全保安院、原子能安全委員會、東電處理能力低。

這份調查報告是針對以菅直人為首的當時在首相官邸核心高層以及官僚、和原子能機構的負責人等進行調查,但東電拒絕接受調查。

不過,日本政府的官方調查報告今年夏天將出爐,日本憲政史上第一次的國會核災調查也將展開,這份民間調查報告將成一大刺激,可望讓核災的真相獲得進一步釐清,避免重蹈覆轍。

日本官方的核災事故調查委員會2月底舉行國際會議時,瑞典的官員指出,福島第一核電廠發生核災事故後,有一段時間員工沒攜帶測輻儀工作,讓他感到很驚訝,並認為日本應改善「安全文化」。

美國原能專家指出,日本處理核災問題應排除政治上不適切的介入。南韓專家則指出,日本政府太晚公布爐心熔毀,失去人民及其他國家對日本的信賴。日本民間也有人質疑,發生這麼嚴重的核災,到底誰該負責?為何沒有人被查辦?

日本原子能大臣細野豪志今年1月初公布,將修法訂出核電廠的壽命,原則上是40年,超過40年的核電廠,如果要持續運作,須重新接受檢查。

日本執政黨民主黨政調會長前原誠司表示,為了讓核電廠周邊居民安心,有必要這麼做,也有助於因檢修停機的核電廠重新啟動。

經濟產業大臣枝野幸男表示,日本過去為了追求高經濟成長率、要確保較多的能源,但現在經濟成長率低,應漸漸脫離仰賴核電。枝野認為,日本過去太相信「核能安全神話」及「經濟成長神話」。

在311核災發生之前,日本的能源計畫原訂在2030年以前,目前已有的54座核電廠將再增14座以上,這主要是想拉抬3%以上的經濟成長率。

但核災發生後,到今年4月,進入定期檢修的核電廠如果全部不重新啟動的話,將變成54座全停機。亦即日本的電力供應完全無來自核電廠。

日本的大和總合研究所估算,全停機的話,實質國內生產毛額(GDP)10年間平均將減少14兆日圓(約新台幣5兆元),佔全體的2.5%。核災後,日本政府主張要漸傾向不仰賴核電的作法,但尚無擬定具體的能源戰略。

譬如,20年後,究竟核能火力以及太陽能等自然能源的發電量比例應如何分配?又應由誰決定?日本政府目前可說是成立一大堆審查會或閣員會議,卻讓人民難以了解其中的決策過程。

日本正在進行史上規模最大的除輻射污染作業,估計福島縣要除輻射污染的區域約2000平方公里,是福島縣面積的1/7,污土面積約高達1億立方公尺。此外,這40年來,日本核電廠運轉所產生的核廢料以及輻射劑量高的廢棄物應堆放在何處,至今尚未確定。

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