民航局表示，兩岸航班還有很大成長空間，未來發展方向將是開放天空，雙方已開始初步交換意見，談論這個想法，預計在下次兩岸民航單位會面時，正式協商這項議題。民航局長尹承蓬說：『(原音)對於兩岸空運後續議題處理方向，實際上，我們半年會有一個例會，半年小兩會會開會，到時候，我們才會提出來協商。』
尹承蓬表示，兩岸民航單位上一次會面是在去年11月，今年預計5月或6月協商，確定日期還有待進一步討論。
根據民航局的構想，兩岸開放天空，和我方去年與日本達成的開放天空協議類似，也就是說，航班時間帶比較緊的幾個城市，例如上海、北京、深圳，會有班次的限制，其他航點則完全不受限。至於什麼時候可以達成協議，還有待雙邊進一步研究。
而航空業者表示，如果兩岸開放天空能有所突破，有新航權、加上航班增加，配合陸客來台自由行城市擴到至11個，大陸觀光客的量還會增加，可望進一步帶動兩岸航空和觀光發展。