失智症基本法審查未完竣 衛福部允1月12日前提彙整版本

報新聞/編輯部

立法院社會福利及衛生環境委員會11月11日、12日連續兩天，逐條審查國民黨黨團、台灣民眾黨黨團及多位委員所提、共15案的「失智症基本法草案」。委員會11日先確定法案名稱為「失智症基本法」，但已討論的第一條至第五條都暫予保留；衛福部最後承諾在2027年（民國116年）1月12日前提出彙整各版本的建議文字送委員會，草案尚未審查完竣，將另定期繼續審查。

提案委員：讓失智症政策不因政府更替而中斷

立委許宇甄11日指出，依政府推估，2031年國內失智症人口將達49萬人，但現行政策綱領缺乏專法，措施分散於不同部會。她主張由行政院設推動委員會、院長擔任召集人，並保障失智症者處理財產、契約等權益。她說，「失智症是超高齡社會必須正視的長期課題」。

立委羅廷瑋認為，現行政策偏重醫療與後端照顧，草案明定中央與地方權責、建立跨部會協調機制，「讓失智症者可以維持自主尊嚴，也讓家屬不必在工作、生計、照顧，被迫犧牲」。代表國民黨黨團發言的立委蘇清泉表示，黨團版本共20條，定義納入年輕型失智症，並「希望能每年的9月定為失智症月」。

立委陳菁徽則說，政策綱領可能隨政策方向與預算調整，她的版本另納入數位發展部。她強調，立法「不是用法律取代政策，而是用法律確保政策的持續穩定的推動」。

衛福部：現有機制足以回應

衛福部政務次長呂建德表示，失智症防治照護已納入長照3.0，由行政院長期照顧推動小組跨部會協調，也擔心為單一疾病訂基本法會開先例。他在討論法案名稱時說，「以目前現有機制應該可以有效回應」。立委王育敏回應，次長說現行小組運作良好，但「這跟實際上所有家屬的感受跟團體的需求是完全背離的」。

名稱討論中也有不同意見。立委劉建國提議，若行政部門可接受，可參考癌症防治法等命名，拿掉「基本」二字；立委楊曜對是否單獨立法持開放態度，但表示「法案名稱裡面有基本兩個字，本席是反對的」。主席陳菁徽最後表示在場委員發言都認為需要立專法，名稱以「失智症基本法」通過；第一條立法目的則因各版本文字差異暫予保留。

提案時程拉鋸 折衷兩個月

12日審到第六條時，衛福部提出需要至少三個月研議，呂建德說，「三個月對我們是一個比較可執行的一個時間」。陳菁徽與立委邱慧洳主張一個月內提出，陳菁徽指出多個版本5月就已提出，質問「誰給失智症患者，還有失智症的家庭時間」。立委林月琴則以駕駛安全管理等條文為例，提醒「一個倉促通過的法案」可能帶來問題；立委黃秀芳也希望給衛福部時間與各部會溝通。立委王正旭認為，主管機關兩天下來開始認同立法需求，「好像是一小步，可是我覺得是跨很大一步」。

主席提出折衷兩個月，休息協調後，呂建德表示衛福部會彙整15個版本，「兩個月OK」，但強調「這並不代表衛福部或行政院的版本」。主席裁示草案尚未審查完竣，另定期繼續審查。

圖片和影像來源：立法院