南韓擬限加密交易所大股東持股15%至20% 數位資產基本法本月出爐

〔品傳媒／綜合外電報導〕南韓金融委員會正為《數位資產基本法》政府版草案進行最後的跨部會協調，目標本月內提出。根據南韓財經媒體《이투데이》（eToday）8日報導，草案擬將單一股東可持有的加密貨幣交易所股權，比照替代交易所（ATS）限制在15%至20%，交易所准入也將從現行的申報制改為許可制；考量對現有業者的衝擊，當局正研議給予1至2年寬限期，讓超標的大股東在期限內出售持股。若規定定案，南韓加密交易所的股權結構恐面臨大幅重整。

重點摘要：南韓《數位資產基本法》政府版草案擬設交易所大股東持股上限15%至20%，並改採許可制，現有業者可望獲1至2年寬限期。韓元穩定幣發行傾向由銀行主導的聯盟負責，交易所遭駭或系統當機時，擬課以無過失賠償責任。

交易所大股東持股上限15%至20% 現有業者可望獲寬限期

根據eToday報導，金融當局討論中的方案，是把單一股東對交易所的持股上限，訂在南韓《資本市場法》對替代交易所的同等水準，也就是15%至20%。當局的考量是，交易所准入既然要由「申報即可」改為須經主管機關許可，公司治理也應同步提高標準；另一個目標，是處理特定創辦人或少數股東實質掌控交易所、獨享獲利的結構。

不過，這項規定預計不會立即上路。報導指出，當局考慮讓業者在1至2年內把大股東持股降至標準以下，期間內不予處分；由於外界認為強制減持可能涉及侵害財產權的違憲爭議，也有意見主張改採較溫和的做法，只限制超標部分的表決權，而不強制出售股份。南韓券商平台증권플러스（Stockplus）新聞室8日上午也報導，金融委員會本月將公開政府案，並研議為大股東持股規範設置寬限期。

韓元穩定幣傾向銀行主導 駭客、當機事故擬課無過失賠償

草案除了交易所規範，也涵蓋穩定幣的發行與流通、虛擬資產業者資格等現行法律未觸及的領域。在韓元穩定幣發行主體方面，報導指出，政府案預料將採銀行為核心的聯盟形式。南韓央行先前主張，為了穩定性應由銀行負責發行；業界則認為應擴大金融科技等技術業者參與，雙方立場長期拉鋸。

用戶保護方面，為避免今年初Bithumb發生的大規模比特幣誤發事故重演，草案擬規定交易所遭駭客攻擊或發生電腦系統事故時，即使業者沒有過失也須負賠償責任，並將違反「實際持有用戶虛擬資產」義務明列為停業處分事由。吳說區塊鏈也引述eToday報導，整理出許可制、持股上限與無過失賠償等草案重點。

資料來源：eToday、증권플러스（2026年11月8日報導）

加密所得稅再延兩年 基本法成為先決條件

這部法案近期加速推進，與加密貨幣課稅再度延後有關。根據eToday報導，執政陣營將原訂明年上路的虛擬資產所得稅再次延後，並把制定《數位資產基本法》列為優先課題；南韓副總理兼財政經濟部長官이형일5日表示，將與國會協商推動課稅延後2年。共同民主黨代表金民錫4日向政府提出延後課稅要求時也指出，應先制定基本法、建立整體框架，再給企業與投資人適應期。品傳媒先前曾報導南韓數位資產基本法政府版預計11月送國會，以及南韓加密貨幣課稅第4度延後的進展。

程序上，報導指出金融當局擬好法案架構與主要內容後，將改以國會議員提案的方式送入國會。換言之，本月公開的版本仍可能在跨部會協調與國會審議過程中調整，持股上限的確切比例、寬限期長短，以及是否改以限制表決權替代強制減持，都是接下來的觀察重點。南韓交易所近期資安事件頻傳，交易所GOPAX日前也因收到駭客威脅信暫停交易與提領，無過失賠償條文的最終寫法同樣受到業界關注。

常見問題 FAQ

南韓《數位資產基本法》要限制交易所大股東持股多少？

根據eToday報導，金融當局研議比照替代交易所，將單一股東持股上限訂在15%至20%。確切比例仍待政府案公布後確認。

現有交易所的大股東必須立刻賣股嗎？

報導指出，當局考慮給予1至2年寬限期，期間內把持股降至標準以下就不予處分。另有意見主張只限制超標部分的表決權，以降低違憲爭議。

這部法案何時會送進國會？

金融委員會目標在本月內提出，預計由金融當局擬定架構後，以議員提案形式送入國會。執政黨也把基本法列為加密所得稅延後的先決條件。

參考資料

• eToday：디지털자산기본법 이달 공개…가상자산거래소 대주주 지분 15~20% 제한 추진
• 증권플러스：금융위, 이달 디지털자산법 정부안 공개 예정..거래소 대주주 지분규제 유예 검토
• 吳說區塊鏈（Telegram）：韩国拟将加密交易所大股东持股比例限制在 15%–20%，现有平台或获两年过渡期

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