杜絕戶外鍊犬受虐 佛州地方政府立法嚴管繫養規範

美國佛羅里達州 Santa Rosa County 委員會於 11 月 12 日全票通過一項全新動物保護自治條例，針對戶外長期鍊犬行為祭出嚴格規範，明文禁止將幼犬或發情犬隻繫留於戶外，並要求飼主必須提供具防風避雨功能的合格遮蔽處。

根據《Yahoo News》報導，這項新法規定，飼主不得將未滿 6 個月大的幼犬、發情中的母犬，以及發情母犬附近的公犬繫留在戶外。針對允許繫養的犬隻，飼主必須確保環境整潔且遠離危險雜物，並提供乾淨的飲用水與沒有泥濘、排泄物的乾燥地面。條例也要求，戶外遮蔽設施必須具備防風抗雨的結構，且內部空間必須足夠讓犬隻順暢進入、站立、轉身與躺下。在極端天候、酷暑、嚴寒或天災期間，則全面禁止將寵物繫養於室外。

推動該條例的主因之一，源自近年風災引發的動保救援事件。動保組織 The Mylo Foundation 創辦人 Patricia Kruger 指出，在颶風以賽亞斯（Hurricane Isaias）侵襲期間，曾有一處民宅戶外鍊著 6 隻狗，由於被鐵鍊固定在狂風暴雨中無法逃生，最終造成其中 2 隻狗死亡。該起慘劇隨後促成 2025 年通過禁止於自然災害期間將動物留在戶外的法律，並催生本次的完整繫養規範。

一名出席公聽會的當地居民發言強調：「狗不是草坪上的裝飾品，也不是防盜警報器，更不是隨便拿條鐵鍊拴住就能完全不管的東西。」

不過，法規在審議過程中也出現不同聲音。一名當地居民提出反對意見，認為此舉過度干預人民生活，宛如保母國家管太多，政府應尊重飼主自主決定。針對質疑，委員會主席 Colten Wright 澄清，在特定情況下繫養犬隻或許合情合理，但必須兼顧責任與安全，不該成為寵物終其一生的生存方式；立法的目的在於防範惡劣飼主，而非懲罰負責任的民眾。

在美國的聯邦體制下，各州與地方政府對動物保護擁有各自的立法權限，因此各郡縣的規範強度常有所差異。Santa Rosa County 當局表示，正式開罰前將實施為期 30 天的宣導期，動保巡查人員在此期間將輔導違規飼主改善環境，期滿後才會正式開立罰單。