歐盟「歐洲製造」框架排斥土耳其 專家警告恐損害自身產業

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圖/本報資料庫

商傳媒|林昭衡/綜合外電報導

歐盟執委會(European Commission)推動的「工業加速法案」(Industrial Accelerator Act, IAA),目標是強化歐洲本土工業基礎,並將製造業對歐盟國內生產毛額(GDP)的貢獻比例,從目前的 14.3% 提升至 2035 年的 20%。然而,專家警告,該法案中「Made in Europe」(歐洲製造)的嚴格定義,若將土耳其等貿易夥伴排除在外,恐對歐盟產業帶來負面影響。

根據《Anadolu》報導,歐洲對外關係委員會(European Council on Foreign Relations)資深政策研究員諾亞·戈登(Noah Gordon)指出,將土耳其納入「歐洲製造」框架,無論在經濟或戰略層面都至關重要。土耳其不僅是主要的工業生產國,也與歐盟簽有重要關稅同盟,且在重型車輛生產網絡上與歐盟有著高度整合。他建議,歐盟初期可考慮將土耳其、日本、南韓以及歐洲自由貿易聯盟(European Free Trade Association, EFTA)成員國如挪威和瑞士等納入此框架。

戈登也提醒,考量到目前歐盟與中國和美國之間已存在的貿易緊張關係,不應再與土耳其和南韓等重要工業夥伴開啟額外爭端。歐洲汽車工業協會(European Automobile Manufacturers' Association, ACEA)政策與策略執行主管瑪麗亞·林科娃-尼斯(Maria Linkova-Nijs)則強調,工業加速法案應鼓勵本土生產,而非懲罰貿易夥伴或限制市場進入。她提到,歐盟製造商在包括土耳其在內的周邊國家已投入大量投資,這些不應被忽視。

「歐洲製造」的框架目標之一,是將歐盟境內的汽車生產比例提升至 80%。《HESPRESS English》報導指出,摩洛哥工業貿易部長里亞德·梅佐爾(Ryad Mezzour)表示,隨著歐洲各國尋求重建其汽車工業,摩洛哥面臨嚴峻挑戰。這項政策轉變可能導致製造商將原本預計投向摩洛哥的投資和專案轉移回歐洲,削弱摩洛哥在低生產成本和工資上的競爭優勢。

與此同時,根據《Hungary Today》報導,在匈牙利傑爾市(Győr)的國際工會於週一(11月9日)舉行示威活動,約有 200 至 250 名來自匈牙利、斯洛伐克、捷克、德國和波蘭等國的代表參與。他們抗議歐洲汽車產業的工廠關閉、裁員以及投資不足,呼籲保護近 1,400 萬個歐洲汽車業工作機會。工會強調,戰略性供應鏈從原物料到最終產品都應留在歐洲,並要求政府提供公共補貼時應附加具約束力的社會條件,同時確保創新能為歐洲創造更多就業機會。

專家警告,若歐盟在「歐洲製造」框架中採取過於狹隘的定義,可能因限制關鍵材料供應(例如,土耳其和挪威能提供成本較低的鋁材)而提高歐洲製造商的成本,最終可能損害自身的工業競爭力。