美防堵關鍵技術外流 財政部將審查量子計算等科技投資

美國國會已指示美國財政部，針對多個關鍵技術領域的海外投資啟動審查，以防堵美國技術外流至敵對國家。這項行動是透過《2026財政年度國防授權法》（Fiscal Year 2026 National Defense Authorization Act）要求進行，特別將量子資訊科技列為重點審查項目。

根據這項指令，美國財政部需規範對五個特定科技領域的對外投資，包括半導體技術與微電子、人工智慧系統、量子資訊科技（指利用量子力學原理進行運算的技術，被視為能大幅超越傳統電腦的下一代運算方式）、高效能運算與超級運算，以及極音速系統。財政部後續發布的擬議規則中，更進一步將生物科技納入審查範圍。

美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）表示，在川普（Trump）總統的領導下，政府致力於將國家安全置於首位。他指出，此舉有助於為美國與外國投資者提供清晰度，並讓他們有機會就擬議的法規提供反饋，藉此促進開放的投資環境。財政部投資安全助理部長克里斯·皮爾克頓（Christopher Pilkerton）也強調，這些規定將加強「對外投資安全計畫」（Outbound Investment Security Program），進一步保護美國國家安全。

根據《綜合對外投資安全法》（Comprehensive Outbound Investment Security Act, COINS Act），美國實體或個人必須向財政部通報涉及「受管轄外國實體」的特定交易，這些實體從事「應通報技術」的發展。財政部已發布擬議規則，詳細說明了受管制交易類別、受管轄外國實體的範圍，以及如何請求非約束性反饋和提交機密資訊的流程。財政部正向利害關係人徵求意見，將在考量這些反饋後，最終確定實施法規並確立計畫生效日期。