美國參議院通過兩黨大學體育法案 盼終結產業混亂

美國參議院週一（9月28日）以77票對22票的壓倒性多數，通過了《保護大學體育法案》（Protect College Sports Act）。這項兩黨合作的法案旨在規範美國大學體育產業，以應對學生運動員因名氣、形象與肖像權（NIL）收益激增，以及頻繁轉學所導致的「混亂」局面。

該法案將賦予全美大學體育協會（NCAA）新的權力，來制定和執行關於學生運動員收益與轉學次數的規定。其核心內容包括將法庭和解協議法典化，允許學校與學生運動員分享至多2,150萬美元的收入。此外，法案還引入了一項保留基金，允許部分學校額外支付最高2,750萬美元，此舉成功爭取到美國兩大大學體育聯盟——十大聯盟（Big Ten）與東南部聯盟（Southeastern Conference）的支持。

為幫助學校增加收入，法案賦予學校與聯盟共同匯集電視轉播權的選項。在學生運動員管理方面，該法案旨在穩定目前導致選手頻繁更換隊伍的轉學門戶系統。它限制學生運動員在五年內只能有一次「免費」轉學（無需休賽一年），並規定每位學生運動員的總參賽資格上限為五年。法案也規範教練在賽季期間不得離開學校，並要求更換聯盟的學校必須先以獨立身份參賽三年，同時限制聯盟規模不得超過20個項目，以避免「超級聯盟」掌控大學體育界。

這項法案在美國政壇引發兩極看法。美國共和黨德州參議員泰德·告魯士（Ted Cruz）認為，大學體育產業的混亂唯有透過聯邦法律才能解決。現任美國總統川普（Donald Trump）也盛讚這項法案「意義重大」，聲稱它不僅能挽救大學體育，也能挽救這些大學本身。然而，康乃狄克州參議員克里斯·墨菲（Chris Murphy）則批評該法案「本質上是在鞏固一個剝削體系」，他指出法案限制了學生運動員的收入份額，卻未對教練薪資或體育計畫的捐款設定上限。參議員科裡·布克（Cory Booker）也表達了類似的擔憂，質疑法案究竟保護了誰的利益。