〈全球沸騰陷危機〉強烈聖嬰現象推升海溫創新高，全球極端氣候益加嚴峻，台灣發起世界災害管理聯盟（WADM）

壹、強烈聖嬰現象推升海溫創新高加劇極端氣候，全球高溫相關死亡病例恐較往年增加6萬餘人

22026年7月一場持久的大氣高壓系統滯留，導致熱穹頂(Heat Dome)現象襲捲美國多州，美國本土平均氣溫達24.9°C，破132年記錄，超越1930年代美國最嚴重的環境與農業塵暴(Dust Bowl)災難。7月27日強烈雷暴天氣則襲擊美國威斯康辛州和伊利諾伊州，導致龍捲風、大冰雹和重大災情。
2026年9月16日歐盟哥白尼氣候變遷服務數據顯示，8月下旬全球平均海面溫度已攀升至21℃，創現代觀測史上新高記錄，海洋吸收人類排放溫室氣體所造成約90% 額外熱量，為地球最大「熱庫」，當海洋熱庫持續升溫，更多熱量與水氣就會進入大氣，在適當的天氣條件下，即可能加劇極端豪雨，且為熱帶風暴提供更多能量，因而將累積的熱量以另種形式回歸陸地，導致與人類生活密切相關的連鎖反應。
2026年最嚴重的災情之一，無疑如將是高溫野火，歐洲從今年春季開始野火一路延燒，西班牙不只飽受野火之苦，火勢更燒進度假勝地；東歐的克羅埃西亞與保加利亞，野火災情更是相當嚴重；2026年5～7月美國南加州與加州各地頻繁野火，5月爆發珊迪野火(Sandy Fire)、Elephant Fire與Summit Fire，6月西部的野火持續加劇，猶他州、亞利桑那州等地因連續多日的炎熱、乾燥和多風天氣，造成火勢熊熊，其中位於猶他州西南部的棉木火(Cottonwood Fire)，火勢迅速蔓延穿越峽谷和山坡，摧毀一部分滑雪勝地及其他夏季小屋，三名消防員在科羅多州與猶他州邊界撲救野火時不幸殉職，另有2人受傷。9月中旬加州北部爆發盧卡斯野火(Lucas Fire)，迅速燒毀約1,600公頃土地。9月20日南加州多場野火持續延燒，其他地區則持續遭受強烈風暴、龍捲風及異常高溫侵襲。

2026年9月23日美國芝加哥大學研究人員以氣候模型推算結果警示，今年6月開始急速發展的超級聖嬰現象（Super El Niño）恐將造成全球多達45.1萬人因高溫死亡。研究顯示發展中國家與新興市場的全球南方（Global South）國家將出現最多高溫相關死亡病例，非洲沙赫爾地區的奈及利亞、蘇丹、尼日及查德等國，於2026年9月～2027年2月期間估計因熱浪死亡的人數恐較往年增加66,800人。

貳、受強聖嬰現象加劇影響，太平洋地區颱風與颶風均異常活躍

受歷史性強烈聖嬰現象影響推升海溫，太平洋地區颱風與颶風異常活躍，2026年6月19日大西洋颶風季第一個颶風亞瑟（Arthur）重創美國南方地區，除了德州之外，美國東南部地區同樣受到亞瑟殘餘環流影響，一名參與風暴善後工作的相關人員不幸身亡。

2026年8月11日西太平洋近期出現颱風白海豚、昌鴻及琵鷺等3個颱風並存現象。白海豚當時正逐漸遠離臺灣並朝中國浙江沿岸進逼，其外圍環流為臺灣中南部帶來顯著降雨與西南風。

2026年9月2日颶風接連在東太平洋上形成罕見的「颶風列車」，其中羅艾爾颶風(Lowell)快速增強為最高等級的5級颶風，短短幾周內第3個威脅夏威夷的熱帶風暴。9月3日東太平洋出現羅艾爾、卡琳娜強烈颶風及增強中的熱帶風暴，形成「颶風列車」。9月3日底特律遭龍捲風襲擊，是1977年以來首次，兩層樓民宅被吹垮，階梯上磚瓦散落一地，就連大門也被壓垮，屋主與女兒僥倖撿回一命。加拿大安大略省首府多倫多緊鄰五大湖，也被龍捲風與暴雨襲擊，市區一片混亂，馬路上積水嚴重，不少車輛幾乎滅頂，車主只能棄車逃命。

美國密西根大學氣候科學家科爾（Julia Cole）表示，聖嬰現象造成熱帶太平洋海溫高於正常值，導致強烈風暴數量增加。9月5日美國五大湖地區受到熱穹頂效應，狂風暴雨導致淹水成災，救難人員緊急出動救生艇搶救災民，底特律跟加拿大多倫多也被龍捲風襲擊，市區一片混亂。

2026年9月21日颱風杜鵑(Dujuan)晚間沿日本房總半島南方海域向東北前進，引發大範圍地區降下大雨，多地出現土石流、淹水，嚴重水到車輛滅頂。根據日本氣象廳資料，截至9月21日晚間18:50，千葉縣君津市24小時最大降雨量達377.5mm、船橋市341.5mm及市原市328mm等地均改寫當地觀測史上最高記錄，造成3人死亡、5人失蹤
參、透過歐盟救援機制（rescEU）調派瑞典、荷蘭、挪威與德國消防機與直升機，支援比利時撲滅該國近代史上最嚴重野火
2019年3月21日歐洲民事保護機制rescEU（EU Civil Protection Mechanism）成立，根據歐盟執委會說明，當有國家向歐洲民事保護機制提出求助時，這項機制會同步通知37個參與國，包含27個歐盟成員國與10個非歐盟國家。各國可評估自身能力提供飛機、直升機、消防團隊、裝備或專家，並由歐盟執委會負責協調部署與資助相關費用。透過民事保護機制，歐洲即迅速將飛機、直升機與消防人員安排至最需要的地方。歐盟危機管理事務專員拉碧（Hadja Lahbib）表示，任何國家都不該孤軍奮戰對抗野火。
2026年8月14日在比利時東部的High Fens自然保護區，靠近德國邊境爆發野火並迅速蔓延，比利時面臨該國近代史上最嚴重野火，甚至逼近鄰國德國，比利時官員表示，火勢從泥炭地和松林地帶開始蔓延，並形容這是比利時近代史上規模最大野火，截至8月17日就已燒毀至少3,000公頃的土地，大片自然保護區已被燒成焦土。
歐盟執委會8月17日表示，比利時已向歐洲民事保護機制rescEU提出求助，歐盟透過歐盟救援機制從瑞典調派2架消防機，與來自荷蘭、挪威與德國的6架直升機合作，全力支援比利時當地消防員，撲滅大火。歐盟也啟動哥白尼衛星系統(Copernicus)，提供即時地圖以協助評估受災區域並統籌救災工作。比利時總理德威弗(Bart De Wever)也在個人社群平台X發文，感謝歐洲國家所提供的各項支援。
肆、賴清德總統宣布成立跨國世界災害管理聯盟（WADM），讓台灣成為跨國防災協作的中樞
1999年9月21日台灣發生921集集大地震後，陸續推動國家級特種搜救隊，即中華民國搜救總隊(Taiwan International S.A.R Headquarters，TAIWAN RESCUE)，以INGO非政府組織形式成立，並建立輪值機制，在重大災害發生後可於4小時內完成動員待命，隨時準備投入國際人道救援工作。中華民國搜救總隊在國內有97分支機構，在國際任務設有「台灣國際搜救隊」、「台灣國際醫療團」和「台灣國際救護隊」，主要搜救任務：地震、土石流、風災、洪災、爆炸和海難等。
2016年4月14～16日日本九州熊本縣發生多次強震，造成人員傷亡與房屋嚴重受損，在國際上最早伸出援手，也是最慷慨解囊捐助的就是台灣，造成台日間已經形成「報恩的連鎖效應」。

2021年12月16日超級颱風雷伊（RAI）登陸菲律賓南部，造成逾400人死亡、近700萬人無家可歸，我政府於12月25及26日共派遣2架次C-130運輸機，運送近十噸的救援物資赴菲支援。

2023年2月6日土耳其南部與敘利亞接壤的地區，連續發生芮氏規模7.8與7.5強震，造成嚴重死傷。臺灣緊急出動特搜隊飛往土耳其進行人道救援。2月10日臺灣搜救隊與土耳其搜救隊「AKUT」合作，歷經19小時救援，在倒塌建築底下救出受困逾100小時的36歲女子，臺灣衛福部接受民眾捐款土耳其救災的帳戶，在短短28天捐款期間就湧入20萬6,865筆、11億8,706萬餘元愛心捐款。

2025年3月28日緬甸發生規模7.7淺層地震釀嚴重人員傷亡，消防署3月30日表示，已完成搜救人員126名、搜救犬6隻及各式裝備器材15公噸救援待命整備，惟台灣救援隊卻未能進災區搶救，部分在台灣的緬甸學生和民眾稱，台灣搜救隊經驗豐富，不解緬甸為何無法讓台灣搜救隊進入。

2026年7月30日日本熊本近日發生規模6.8強震，造成至少13人不幸罹難、不少建築物受損，災情持續牽動外界關注，台灣搜救隊也進入待命狀態，並出現象徵台日友好的救援臂章兩隻黑熊緊握雙手的畫面，讓不少民眾直呼「看到瞬間鼻酸！」

2026年9月19日台灣舉辦「全社會防衛韌性國際論壇」，賴清德總統在致詞時宣布成立世界災害管理聯盟（World Alliance for Disaster Management，WADM），讓台灣成為跨國防災協作的中樞。目標是當國家面對任何災難，無論是自然災害，還是人為事件，除了政府能夠持續有效運作，社會、民生機能也正常不變，且必要時能夠支援軍事需求，現在台灣有自信，「台灣模式」也能讓國際參考，提供其他國家作為準備依據。賴總統並宣布，由台灣發起的國際組織「世界災害管理聯盟」正式成立，共有台灣11個友邦及索馬利蘭成為創始會員，另有來自美國、日本、英國、德國、荷蘭、波蘭、土耳其及菲律賓等21個國家的中央及地方政府、災防機構與團體，以觀察員或夥伴身分加入。

賴總統表示未來WADM將推動聯合訓練、聯合演練、相互支援及資訊分享，串聯災前預警、災中應變與災後復原，讓台灣成為跨國防災協作中樞。台灣要串聯亞太與歐美的消防、災防教育及訓練體系，持續導入美國消防協會（NFPA）國際專業標準，建立國際合作網絡，建立共同的專業語言；以共同的訓練，形成共同的救災能力，台灣將持續以貢獻擴大參與、以專業建立信任、以合作連結世界。

參、野火產生積雨雲及製造塑膠產品時洩漏氟氯碳化合物，可能減緩中緯度臭氧層破洞修復速度

2026年9月19日第7屆唐獎得獎人蘇珊·索羅門以「南極臭氧洞：科學與政策的全球成功典範」為題，回顧1985年南極臭氧層破洞的發現如何震驚全球、科學家如何逐步揭開造成臭氧層破洞的化學機制，及目前已有證據顯示臭氧層正緩慢修復，乃是一項科學與國際政策攜手因應全球環境危機的重要成功案例，但她現在則擔心極端氣候導致野火蔓延及化學原料洩漏會減緩臭氧層破洞修復速度。索羅門說，目前南極臭氧層破洞擴大速度已比過去減緩，顯示臭氧層已有恢復跡象。不過氟氯碳化合物有50～150年生命期，她無法確定臭氧層破洞是否有辦法全部消失。
索羅門提醒，仍有兩項潛在風險可能延緩臭氧層恢復進程，其一是極端氣候野火嚴峻，產生的積雨雲可能改變平流層化學組成。並造成中緯度臭氧損失，例如2020年澳洲大野火，造成澳洲上空平流層氟氯碳化合物出現極端值，導致臭氧量下降。另外，索羅門也擔心仍有製造塑膠產品的化學原料，原本以為在封閉環境製造，氟氯碳化合物洩漏量不多，但實際洩漏率卻高於預期，這也可能減緩修復臭氧洞速度。

結語

2026年8月14日野火在比利時東部的自然保護區，靠近德國邊境爆發並迅速蔓延，比利時面臨該國近代史上最嚴重野火，向歐洲民事保護機制提出求助，歐盟透過救援機制從瑞典調派2架消防機，與來自荷蘭、挪威與德國的6架直升機合作，全力支援比利時當地消防員，終於順利撲滅大火。由此證明全球沸騰與極端氣候時代，跨國救災成為最佳途徑。

2026年9月19日台灣舉辦「全社會防衛韌性國際論壇」，賴清德總統在致詞時宣布成立世界災害管理聯盟(WADM)，賴總統說，台灣南投竹山消防訓練中心為亞洲最大、世界第三大消防訓練中心，期待能與各國夥伴合作，以共同的訓練標準，建立共同的專業語言共同訓練，形成共同的救災能力。台灣是世界的台灣，將持續「以貢獻擴大參與、以專業建立信任、以合作連結世界」。

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