中國五年取消 61.5 GW 海外煤電計畫 牽動全球能源轉型

中國國有企業開發商過去五年來已取消三分之二規劃中的海外煤電項目，總計減少 61.5 吉瓦（Gigawatt, GW）的發電量。此舉預計將避免這些設施在其生命週期中排放 64 億噸二氧化碳，顯示中國在海外能源政策上正逐步轉向。

這項大規模的取消行動，主要源於北京當局在 2021 年 9 月做出的承諾，當時中國宣布將停止在境外興建與資助新的煤電廠。此後，中國的國有企業與政策性銀行（如國家開發銀行和中國進出口銀行）大多遵守這項承諾，陸續退出或凍結在東南亞、南亞及撒哈拉以南非洲等地的海外煤電項目（指透過燃燒煤炭發電的基礎設施）投資。

過去，中國的金融機構和承包商曾廣泛參與從印尼到辛巴威等地的煤電廠開發案，提供優惠貸款和工程技術，使這些項目在財政上對當地政府具可行性。隨著國家級支持的撤離，許多依賴中國資金進行基載電力建設的東南亞國家，目前正重新評估其能源策略。部分國家加速發展再生能源，但也有些轉向液化天然氣或重啟國內煤礦開採。在南亞地區，多個大型煤電項目的取消，導致電力供應預期出現缺口，當地政府面臨在能源安全、負擔能力與氣候承諾之間取得平衡的壓力。而在撒哈拉以南非洲，煤電項目的取消速度最慢，在電網基礎設施有限且急需電力的國家，相關計畫仍在考慮中，儘管融資仍存在不確定性。

值得注意的是，雖然中國國有企業已大幅減少海外煤電投資，但中國私人企業仍在海外尋求煤電交易。這些項目通常涉及較小的開發商、設備供應商以及非國有金融機構，受到的政策限制較少。不過，私人部門的活動規模與融資實力，遠不及國有企業過去的倡議。

整體而言，北京的海外能源策略已明確轉向再生能源和輸電基礎設施。中國企業目前在全球太陽能板、風力發電機和電池儲能系統的供應鏈中佔據主導地位，並在過去興建煤電廠的市場中，積極爭取再生能源項目。