高市早苗登聯合國演說 針對國際刑事法院ICC發聲

紐約的聯合國大廳，9月22日（日本時間23日），高市早苗首相站上第81屆聯合國大會一般討論的演講台，發表她就任首相以來的首次聯合國演說。在美國川普政府持續向國際刑事法院（ICC）施壓、甚至對院長本人動刀祭出制裁的當下，這場演說的每一個字，都被放大檢視。

深入了解：newsweekjapan.jp、2026082102 01 0.php

根據saitama-np.co.jp報導，高市首相在演說中明確表態，日本「一貫支持」ICC，並強調專守防衛的和平國家立場，針對中國批評日本「新軍國主義」的聲音予以正面反駁。她同時指出，人工智慧（AI）的快速進步是「安全保障上的挑戰」，並提議在日本盡早舉辦「AI峰會」。

根據日本經濟新聞報導，高市首相表達了對「法治秩序正面臨多方嚴峻挑戰」的危機感，並強調「此刻是聯合國最重要的時代」。她說明日本一貫支持國際法院（ICJ）與ICC等國際司法機構、並持續出任判事的立場。

不過，這場演說最耐人尋味之處，在於「說了什麼」之外，更在於「沒說什麼」。高市首相刻意迴避直接提及川普政府對ICC的制裁措施。這個選擇，折射出日本在美日同盟與國際法治之間，所面臨的外交鋼索難題。

事件的起點，要追溯到一個多月前。美國政府於8月18日，依據川普總統簽署的行政命令，對ICC追加制裁，目標包括ICC院長——來自日本的赤根智子，以及來自塞內加爾的資深審判律師阿卜杜拉耶·賽伊。

美國對ICC院長赤根智子祭出制裁，理由是華府指控ICC「政治化」。這些制裁措施凍結了當事人在美國境內的任何資產，並限制美國相關機構與其進行交易，自9月17日起生效。這是川普政府「拆解ICC」計畫的最新升級。

赤根智子本人對此保持不退讓的姿態。她在8月21日的公開聲明中表示，對制裁並不感到意外，真正重要的是「不能讓這成為國際法治走向終結的開端」。

制裁消息傳出後，日本國內的壓力隨即湧向高市內閣。源自Yahoo Finance的Bloomberg報導指出，高市首相起初只以「大變遺憾」一語帶過，卻遭到超黨派議員聯盟批評為「軟弱」，認為日本反應與歐洲各國相比「差了十萬八千里」。迫於各方壓力，高市首相後來明確補充，她「必須守護赤根院長，也必須守護這個日本身為最大出資國的重要組織」。

在聯合國演說的前夕，跨黨派的「超黨派人權外交議員聯盟」正式提出建議，要求高市首相在9月22日的聯大一般討論演說中，明確表態支持ICC，並就赤根智子所長遭受美國制裁一事發聲。

議員們同時敦促政府直接要求華府撤回制裁。聯盟共同會長中谷元向媒體強調，聯合國大會正是一個國家向世界表明立場的舞台，「我們希望日本透過演說及與各國的接觸，守護ICC。」

這場演說的議題，遠不止ICC一項。高市首相計劃說明，日本正在針對中東局勢擬定對海灣國家的經濟與能源合作計畫，並表達日本對於穩定全球能源供應的貢獻決心。此外，她也將就軍縮、不擴散及氣候變遷等重要課題表明立場，並呼籲推動包含安理會在內的聯合國改革。

今年，對日本而言有特別的意義。今年正是日本加入聯合國70週年的里程碑。日本外務省表示，此次出席聯合國大會，是向世界再次傳遞日本對多邊主義承諾的重要機會。

Bloomberg報導則點出另一個格外引人注目的焦點：高市首相將呼籲聯合國刪除憲章中將日本與德國列為「敵國」的相關條款——這是一個源自二戰時代的遺留分類，近期已遭中國引用，作為批評東京的依據。儘管聯合國早在2005年便以一致決議要求刪除這些條款，相關文字至今仍未消失。

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