2400億國防無人機法案副署！卓榮泰定調　國民黨團轟「憲政義務」

【創新聞記者 陳雅琪／台北報導】立法院日前三讀通過國民黨版《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，明定6年編列2400億元預算。行政院秘書長張惇涵今（11）日宣布，行政院長卓榮泰已完成副署，但行政院後續仍將堅持預算權及國家機密保護兩大原則，強調「國防安全不能等，產業升級也不能等」。

張惇涵今日在行政院表示，行政院原於6月18日提出《國防自主無人載具採購特別條例》，希望透過政府採購與產業政策強化國防自主，但立法院最終並未通過行政院版本，反而三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。

對此，卓榮泰已決定副署立法院通過的法案。張惇涵強調，雖然法案完成副署，但社會各界對於法案內容的疑慮不會因此消失，行政院仍將在法案經總統公告後，依照憲政及法律程序落實相關政策。

張惇涵指出，行政院接下來將守住兩項重要堅持。第一是**「堅持行政院的預算權，並且預算按照實際的需求編列」**。

他表示，行政院將依據國防戰力建構及產業發展的實際需求核實編列相關預算，同時接受立法院監督，確保每一筆國家經費都能真正轉化為守護人民的國防戰力，以及推動國內產業升級的實質動能。

第二項堅持則是**「國家機密必須受到最嚴密的保護」**。張惇涵說，依照法案規定，涉及國防事項的主責機關為國防部，而戰略特別委員會的辦理機關則為經濟部，因此未來戰略特別委員會將以產業發展為主要工作方向；至於涉及國防專業判斷的事項，則必須回歸國防專業處理。

尤其涉及國家機密、軍事部署、相關資訊及供應鏈安全等敏感事項，張惇涵強調，行政團隊一定會採取最嚴格的標準把關，「該公開的接受監督，該保密的會堅守底線」，避免國家重要安全資訊受到不當揭露。

張惇涵表示，政治可以存在攻防，民主社會也可以有不同意見，但國家安全不應成為政治攻防的代價，產業發展也不應成為政黨衝突下的犧牲品。

他並透露，行政院上周已送出今年度追加預算，其中無人載具相關經費編列559億元，因此呼籲立法院朝野政黨加速審議今年度追加預算，同時按照期程審查明年度中央政府總預算。

針對外界質疑，行政院先前曾批評立法院版本「夾帶預算」，如今卻選擇副署，是否出現「雙標」問題？張惇涵回應，行政院先前對8個法案選擇不副署，就是憲政底線的具體展現，也代表行政院有所為、有所不為。

他說，「有所為」是對人民與民意負責，「有所不為」則是對憲法負責。即使完成本案副署，行政院仍將依據法案內容捍衛預算權、政策形成權及國家機密。

張惇涵強調，行政院的「有所為、有所不為」都不會逾越憲政分際，而行政院也不應放棄自身所肩負的憲政責任。

對於行政院正式副署，國民黨立法院黨團則表示「不意外，也不驚喜」，認為依照《中華民國憲法》，行政院副署法案本來就是憲政義務，而不是可以由行政機關依政治需要選擇是否執行的「自助餐式」政治特權，認為行政院此次只是履行憲政義務。

國民黨團表示，面對現代戰爭逐漸朝「不對稱作戰」發展，國防自主、精實本土國防產業，以及必要的對美軍事採購，都是國民黨團一貫主張。

國民黨團更要求，台灣應將無人機產業打造為「第二座護國神山」，同時拒絕讓台灣成為國際無人機淘汰產品的接收地，認為這不只是國家安全問題，也涉及全民納稅錢是否獲得妥善運用。

國民黨團指出，從俄烏、以巴及美伊等近期戰事觀察，無人機在現代戰場的重要性持續提高，無人載具已成為不對稱作戰的重要工具。不過，國民黨團質疑政府對外採購無人機的執行成效，並點名近期傳出的相關採購爭議，包括「試飛5架墜3架」、部分無人機採購價格可能超過50萬美元，以及軍用無人機採購後被質疑配套設備到貨時間等問題。

國民黨團強調，這些採購爭議都將成為未來立法院監督重點，尤其涉及國防預算，更不能因為國防需求迫切，就降低對採購品質、價格及效能的審查標準。

為落實《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，國民黨團也提出三項主張。

第一是**「順應戰略轉型，支持正規軍購」**。國民黨團認為，無人機已成為現代戰場的重要核心，台灣必須建立完整的不對稱戰力，因此對符合國家安全需求的對外、對美正規軍事採購，將給予支持，以確保國防力量不受影響。

第二是**「嚴審商售弊案，拒收國際淘汰品」**。國民黨團表示，針對近期遭質疑的商售無人機採購案，包括零配件問題及規格是否符合需求等，都將逐筆審查相關預算，強調國防經費不能遭到貪腐或不當利益侵蝕，也不能採購其他國家已淘汰的劣質產品。

第三則是**「優先採購本土廠商，自製率必須達50%以上」**。國民黨團主張，未來國防無人機採購應嚴格落實50%以上的本土自製率，透過政府實質訂單帶動國內供應鏈升級，進一步將台灣打造為具國際競爭力的無人機製造基地。

國民黨團認為，台灣擁有完整科技產業與大量高科技人才，若能透過政策、訂單及國防需求扶植無人機產業，有機會將其培育成台灣下一個重要戰略產業。

國民黨團最後強調，行政院此次完成副署，並不代表立法院的監督就此結束。未來涉及無人機的各項採購預算，都將成為立法院審查及監督的重點，包括採購價格、實際性能、本土自製率及產業政策落實情形，都必須接受檢驗。

藍營要求行政院向國人說明，高額國防預算投入後，採購的無人機是否能真正發揮戰力、自製率能否符合條例要求，以及相關產業發展是否能避免利益輸送與採購爭議。國民黨團強調，後續將持續把關每一筆無人機商購預算，國防安全與國家資源運用都不能成為政治攻防下的犧牲品。