【投書】劣跡破紀錄的駐瑞士代表處長醜聞

汪若淺／自由撰稿人

台灣駐瑞士代表處長李冠德，上月遭代表處全體同仁具名檢舉，涉嫌203項爭議，檢舉書長達134頁，在台灣外交圈堪稱破紀錄，外交部隨即召回李冠德配合相關調查。當時外界只知道醜聞概要，本月在社群平台上已出現申訴函15頁主文，內容炸裂。

該申訴函主旨中所控訴的事項包含：「濫用公帑、浮報虛列、公款私用」、「違法苛扣薪酬福利、侯害員工權益」、「職場霸凌、言語暴力，戕害同仁身心」、「領導決策失能、行政僵化貽誤公務」、「濫用職權、公器私用，與基層同仁爭功諉過」、「罔顧人身安全、觸法並衍生法律風險」以及「外交專業失格，損害國家形象及外交人脈」共七大面向。

每一項指控都對應了具體細節，詳載日期，事由，情節，不當支出之金額，以及涉嫌霸凌，歧視下屬的對白，赤裸裸地曝光了李冠德的惡形惡狀。相較之下，此前行政院經貿辦總談判代表楊珍妮霸凌顏慧欣一案，本案情節更為複雜，誇張，令人不敢置信。楊珍妮除了遭到免職，還被監察院通過彈劾，移送懲戒法院，涉嫌多項醜聞的李冠德該怎麼處理，值得觀察。

李冠德涉嫌濫用公帑於私人用途，獻媚來自國內的貴賓訪客，以及高層長官，具體情節令人咋舌。例如， 以公費購買每盒逾2,000元之巧克力送予國內各界人士，總帳單達3,632.40瑞郎（約新台幣13萬元）；將WHA期間國內高層長官之住房自每晚1,500瑞郎之套房升等至每晚4,500瑞郎，並要求洽飯店配合將每晚3,000瑞郎（約新台幣11.7萬元）之超額房費差價挪移至貿協策展費用帳單。

難怪僑委會主委徐佳青頻繁出國考察，我國駐外單位有多少類似的獻媚之舉，讓考察長官入住每晚約17.5萬台幣的飯店，爽收每盒價值近8萬台幣的禮品，實令尋常百姓深感沮喪，也令納稅人憤怒。對照115年度總預算，外交部特別費遭全刪，國外旅費及出國教育訓練費統刪10%，媒體政策及業務宣導費統刪50%；房屋建築、車輛及設備養護費統刪5%，這些樽節是剛好而已，還是刪得不夠？

須知，李冠德除了被指控濫用公帑，還被指控違法剋扣員工薪酬福利，甚至爆出薪資遲發，員工還自掏腰包墊支辦公室周轉金的荒唐事。至於李冠德遭爆長期對下屬言語霸凌、情緒失控咆哮，且多次違規駕駛，還酒駕，其夫人擅自進入辦事處翻找資料，甚至欺凌職務宿舍清潔人員等等脫序情事，在台灣駐外單位中時有所聞。

2024年，駐沙烏地阿拉伯代表處代表張雲屏遭指控涉及職場霸凌、對下屬公然辱罵，並傳出濫用資源等問題；同年，駐菲律賓代表徐佩勇涉嫌長期性騷擾菲律賓籍女祕書及霸凌館員；2023年，駐斐濟代表陳盈連遭控對下屬進行職場霸凌、咆哮，並將個人及家庭開支以公帑核銷。

這三個高級外交官都被調離現職，隨後的處分是：張雲屏，監察院正式通過彈劾案，移送懲戒法院審理中；徐佩勇，監察院全票通過彈劾並移送懲戒法院，判處撤職、停止任用3年，並併罰款新台幣50萬元；陳盈連，移送廉政署與調查局，台北地檢署已依《貪污治罪條例》起訴，監察院通過彈劾，移送懲戒法院審理中。

從以上案件看來，陳盈連下場最慘，面臨最輕7年以上有期徒刑的重罪審判。由此，也不難想像，駐瑞士代表處的外交團隊，有意讓李冠德遭到陳盈連等級的處分，可謂仇大苦深。若相比較，在重罪的部分，李冠德比陳盈連更誇張：涉嫌浮報虛列公帳，製作無憑證之匯差單據請款，挪用其他機關經費、將私人費用列入公款核銷，被控事項已跨越《貪污治罪條例》紅線。

換言之，李冠德的涉嫌事項若調查屬實，坐牢恐怕是免不了的。過去外交部外館因為天高皇帝遠、體制封閉且基層人員考績由館長一手抓，遇到霸凌或財務問題多半忍氣吞聲或暗中匿名爆料。但在《公務人員安全及衛生防護辦法》於2025年修定後，擴大了對基層公務員的保護，讓外館基層外交官得已將醜聞化暗為明。

這是一種進步，卻也凸顯了外館諸多此前遭到遮蓋的問題。而有了李冠德破紀錄的檢舉規模之後，其他外館的基層外交官應該也「覺醒」了，這個圈子恐進入一個「官不聊生」的狀態，是好是壞很難說，但估計戲不會少。

對人民而言，高官劣跡曝光是好事，但希望李冠德事件能對高官們起到警惕作用，別想作威作福。

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照片來源：Pexels

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