後「一帶一路」時代的供應鏈重構：義大利國會訪團來台的戰略意涵與台意高科技經貿合作展望

後「一帶一路」時代的供應鏈重構：

義大利國會訪團來台的戰略意涵與台意高科技經貿合作展望

在全球地緣經濟格局劇烈重塑與供應鏈「去風險化（De-risking）」浪潮下，義大利參議院副議長錢益友（Gian Marco Centinaio）率領跨黨派參眾議員團訪台，並獲賴清德總統接見、參訪台灣國際半導體展（SEMICON Taiwan），標誌著雙邊關係邁向結構性升級。義大利作為七大工業國集團（G7）核心成員、歐洲第二大製造強國，同時也是台灣在歐盟的第四大貿易夥伴，此行的產業實質對接與政策宣示，具備深遠的地緣經濟與科技戰略意涵。

一、 訪團來台的戰略意涵：多邊重置與科技安全轉向

1. 脫離「一帶一路」後的戰略自主與再平衡 義大利於2023年底正式退出中國「一帶一路」倡議，梅洛尼（Giorgia Meloni）政府明確將經濟安全、科技自主與民主盟友供應鏈韌性列為國策核心。義大利長期深耕精密機械、航太與高端汽車工業，但底層先進晶片與運算模組極度依賴外部進口。訪團此行直接將科技合作樞紐轉向台灣，展現出以實質關鍵產業替代昔日虛化基建合作的戰略再平衡。
2. 跨黨派共識確立：台義交往機制的去政治化與常態化 歐洲中南歐國家過往對台交往常受執政黨輪替與親中力量掣肘。本次訪團成員橫跨參眾兩院、涵蓋執政聯盟與在野陣營，由副議長親自帶隊，顯示維護台海和平穩定、深化對台關鍵供應鏈合作，已沉澱為義大利國會主流共識。這不僅有助於消除政策反覆風險，更為未來雙邊推動投資與租稅等制度性安排提供了立法後盾。
3. SEMICON Taiwan 作為科技外交的實體錨點 訪團參觀 SEMICON Taiwan 義大利國家館並深入產業交流，跳脫了過往以經貿參訪為名的禮節性會晤，直擊全球半導體價值鏈核心。透過見證台灣在先進製程、封測整合及周邊材料設備的完整生態聚落，義大利直接評估其國內製造業嵌入台灣半導體生態系的路徑，讓外交關係落實為產能、技術與訂單的雙向對接。

二、 台意高科技經貿合作的核心機會

義大利以精密工藝、專用機械（Industrial Machinery）與車輛工程聞名全球，台灣則在全球晶圓代工、封測與先進運算零組件具備不可替代的規模與效率。兩國產業稟賦高度互補，未來合作主要聚焦於以下四大向度：

三、 轉化政治動能：政策推進路徑與制度建構

為使高規格國會訪問的政治動能轉化為持久的經貿紅利，雙方需在法制、技術與產研對接層面採取具體措施：

• 加速推動「避免雙重課稅協定（ADTA）」審議： 雙邊經貿目前仍受制於跨境租稅摩擦，對跨國工程技術授權、外派研發人員以及雙向直接投資（FDI）造成實質成本。訪團回國後，應將 ADTA 列為國會優先推動法案，消除台意半導體與高階製造業相互投資的體制障礙。
• 設立「台意先進微電子與智慧製造人才培育平臺」： 以米蘭辦事處為聯絡支點，串聯台灣半導體研究中心（TSRI）、工研院，與米蘭理工大學（Politecnico di Milano）、杜林理工大學（Politecnico di Torino）對接，設立跨國交換學程與聯合研發基地，解決歐洲半導體與台灣高階機械工程跨域人才短缺問題。
• 制度化中小型隱形冠軍媒合機制： 義大利經濟核心在於北部中小企業，台灣亦以中小企業彈性見長。應由外貿協會與義大利對外貿易委員會（ITA）建立常態化的「台意隱形冠軍技術供應鏈對接會」，聚焦特定利基產品（如高精度光學鏡頭模組、工業機器人關鍵齒輪箱與驅動控制器）的雙向採購與合資開發。

義大利國會副議長率團訪台，印證了歐洲主流大國對台灣價值的評估已全面超越地緣政治地平線，深入實質經濟安全領域。在後「一帶一路」時代，義大利透過對接台灣半導體與 ICT 實力，得以強化其工業心臟的運算韌性；台灣則可藉由義大利的工藝與品牌能量，深耕歐盟高附加價值製造體系，構築雙贏的新型態經貿戰略同盟。