台灣法官過勞精神鑑定危機司法體制2026亟待重整

文：鳴權法律事務所陳曉鳴律師

近年來，司法改革的討論經常集中於判決是否符合社會期待、重大案件的量刑是否過輕，以及司法程序是否足夠公開透明。然而，在一份判決書正式送達之前，台灣司法體系正面臨兩項更深層的結構性危機：第一，是法官工作負荷持續升高；第二，刑事案件中的精神鑑定資源嚴重不足。當案件數量不斷增加、法官人力卻未能同步補足，再加上精神醫療體系缺乏足夠誘因承接司法鑑定，司法審判的效率與品質都可能受到衝擊。

法官並非單純「開庭與判案」。一件刑事案件從審理、證據調查、法律爭點整理、證人詰問到判決理由撰寫，都需要大量時間與高度專業判斷。尤其案件日益複雜，詐欺、洗錢、組織犯罪、毒品及數位犯罪大量增加，一名法官往往同時處理數十甚至更多案件。若再加上行政工作與審判期限壓力，長期超負荷便可能導致職業倦怠。

值得警惕的是，法官工作壓力不只是個人的職場問題，而是直接關係人民接受公平審判的權利。過度疲勞的審判者，即使具備再豐富的法律知識，也可能面臨注意力下降、審理時間不足與判決品質承受壓力等問題。近年司法界出現人才流動與離職現象，更反映出單純依賴少數人力支撐大量案件，終究不是長久之計。

另一方面，精神鑑定問題同樣值得深入檢討。刑事被告若涉及精神障礙、心智狀態或責任能力爭議，法院往往需要透過專業醫療鑑定，判斷行為人於犯罪時是否具有辨識能力與控制能力。這項程序直接影響被告是否應負完全、部分或其他程度的刑事責任，因此不能草率處理。

然而，實務上卻可能出現醫院不願承接司法精神鑑定的困境。原因包括專業人力不足、鑑定程序耗時、報酬與成本不成比例，以及鑑定醫師可能承受出庭說明與社會輿論壓力。一旦缺乏足夠醫療機構願意承接案件，法院只能等待有限的鑑定資源，審判程序便可能因此延宕數月甚至更久。

這形成了一個惡性循環：案件等待精神鑑定，法官無法完成審理；案件持續累積，又進一步增加法官工作量；審判時間拉長，當事人與被害人則質疑司法效率。尤其對於重大暴力犯罪或社會高度關注案件而言，精神鑑定結果往往牽動刑事責任判斷，既不能為了效率而犧牲專業，也不能讓程序無限期停滯。

因此，解決問題不能只要求法官「提高效率」，也不能單純要求醫院「配合司法」。政府應從制度面建立更完整的司法精神鑑定網絡，包括提高合理鑑定費用、培養專責司法精神醫療人才、建立區域鑑定中心，並透過標準化程序減少重複作業。同時，法院也必須補充足夠法官與司法輔助人力，讓法官能真正專注於審判核心工作。

司法改革的真正關鍵，從來不是要求個別法官更拚命，而是建立一個不必依靠過度犧牲才能運作的制度。當法官不再被案件洪流壓垮，當精神鑑定不再成為審判程序的瓶頸，人民所期待的公平、迅速與可信賴司法，才有真正實現的可能。

資料來源司法院