周倪安：舊金山和約印證台灣、澎湖命運共同體　中國無權將台灣海峽視為「內海」

台聯黨主席周倪安今（28）日出席台灣國家聯盟舉辦的「舊金山和約75週年座談會」會前記者會時表示，《舊金山和約》是理解戰後台灣國際地位的重要歷史文件，其中一項經常被忽略的細節，是條約在處理日本戰後權利時，明確將台灣與澎湖列為日本放棄相關權利的對象。她強調，從戰後國際法與國際秩序發展來看，台灣與澎湖都沒有被「送給」中華人民共和國，兩者在安全與主權議題上更是命運共同體。

周倪安指出，外界談到《舊金山和約》時，經常認為這份戰後國際條約決定了台灣的前途與命運，但她認為這樣的理解只說對一半，因為條約中的一個重要細節，是「澎湖列島」與台灣一樣被並列提及。

她表示，《舊金山和約》以及隔年簽訂的《中日和約》，都明確提到台灣與澎湖。日本原本對台灣、澎湖擁有主權，但戰後透過國際條約正式放棄相關權利；另一方面，《舊金山和約》並未明文將台灣、澎湖主權移轉給任何國家，包括中華人民共和國。

周倪安認為，這項歷史脈絡對今天的澎湖格外重要。她強調，澎湖並非台灣的附屬品，也不是中國可以任意主張或侵犯的地方。台灣與澎湖同樣位於台灣海峽及第一島鏈的重要位置，兩地面對的安全威脅與挑戰高度相連。

針對中國近年持續對台灣採取灰色地帶手段施壓，周倪安表示，從軍事演習、海警活動，到所謂「三無」船隻進入台灣周邊海域從事捕魚、採砂等行為，都可能直接衝擊澎湖的海洋產業及居民安全。

她指出，對澎湖漁民而言，這些並非遙遠的國際政治議題，而是每天都有可能面對的現實問題。周倪安認為，中國試圖逐步將台灣海峽定義為中國的「內海」，進一步否定台灣周邊海域的國際地位，甚至將中國的管轄權伸入台灣與澎湖居民的生活範圍。

周倪安因此主張，面對台海局勢，應重新從歷史與國際條約的脈絡理解台灣及澎湖的地位。她表示，《舊金山和約》並未將台灣與澎湖主權交給中華人民共和國，因此中國沒有資格片面宣稱台灣海峽是其「內海」，更無權以任何方式侵害澎湖漁民長期賴以維生的海域。

周倪安強調，「澎湖的安全，就是台灣的安全；台灣的主權，也包含澎湖的主權。」她表示，討論台灣未來不能忽略澎湖，討論澎湖安全也不能將其孤立看待，台灣與澎湖在地理位置、歷史發展及當前國家安全挑戰上，早已緊密連結。

周倪安最後表示，在紀念《舊金山和約》生效的日子，更應重新認識這段歷史。她指出，《舊金山和約》不僅是影響戰後亞太秩序的重要國際條約，也再次凸顯台灣與澎湖共同面對未來、共同守護家園的關係。