新創總會呼籲中小微企業轉型升級發展條例增設「創新創業專章」

(中央社訊息服務20260825 11:32:06)從「造山」走向「造林」！倡議推動「租稅統整、失敗重生、沙盒落地、空間獎勵」4大制度改革，為台灣建構永續創業雨林

面對地緣政治重組與AI帶來的產業巨變，台灣經濟戰略亟需從依賴少數巨木「造山」，轉向培育物種多樣的「創業雨林」。針對行政院規劃投入8年1,000億元支持中小微企業轉型，社團法人中華民國全國創新創業總會（新創總會）於8月24日攜手立委及產業專家召開公聽會，正式呼籲政府應於《中小微企業轉型升級發展條例》中增設「創新創業專章」，從法律層級打破體制天花板，重新建構一套「允許創新發生」的制度土壤。

突破體制天花板：新創總會提出「4大制度改革」倡議

新創總會指出，全台逾171萬家中小微企業面臨數位與AI轉型瓶頸，但新創團隊面臨的困境早已不只是資金，更是法規空白、過高失敗代價及育成支持不足等制度問題。受限於法律保留原則，單靠專案補助與行政命令無法突破法律限制，新創總會提出專章應落實的4大制度支柱：

1.　租稅統整（建構完整生態）：整合分散之早期投資與創新租稅優惠至同一部法律，降低法規搜尋成本；肯定加速器與育成機構的公共價值，給予相應租稅支持，不再由民間單方面承擔育成成本。 2.　失敗重生（一年重生條款）：針對非惡意違法之失敗創業者，建立快速復權機制，以「一年重生」為目標由國家建立安全網，消除終身烙印，讓具實戰經驗的創業者迅速重返生態系。 3.　沙盒落地（推動法規演進）：建立由經濟部為主之具跨部會協調機制的科技與商業模式沙盒，落實實驗期間行政責任排除；主管機關於實證後須限期回應開放或修法結論，讓制度跟隨創新進化。 並授權地方政府可辦理沙盒業務。 4.　空間獎勵（打破城鄉失衡）：針對全台 46.03% 創育資源高度集中北部的失衡現象 ，透過土地與建築政策創造空間紅利，提供進駐空間之民間建築適度容積獎勵與專屬抵減 ，厚植地方創生與青年返鄉創業基地。

「資金是催化劑，制度才是土壤」 呼籲各界支持專章入法

新創總會強調，不斷增加補助若未改善制度土壤，猶如「不斷替樹澆水卻忘了改善土地」。下一座護國神山很可能來自當前只有少數成員的新創團隊 。期盼行政與立法部門齊力促成專章入法 ，以完善法制為台灣下一個十年的經濟韌性奠定基石。