6都兒童行人3年死傷2405人　林月琴：跨部會盤點追蹤落實通學安全

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

開學在即，靖娟兒童安全文教基金會與立法委員林月琴國會辦公室今（25）日公布6都22所學校通學環境實地調查結果，都市計畫區受檢學校約66%存在人行道寬度不足、不連續或中斷問題，非都市計畫區更達100%，且70%的指定通學路缺乏人行設施。根據交通部112年至114年統計，近3年12歲以下兒童因交通事故死傷共36406人，其中3580人為行人，6都兒童行人死傷達2405人，占全國67%。

靖娟基金會表示，今年5月針對6都22所學校進行實地調查，涵蓋都市計畫區及非都市計畫區，檢核範圍不只校門口，也延伸至校地周邊道路及離開校地後的指定通學路，從「看得見」、「來得及」及「用得安心」3個面向，檢視學童是否擁有安全、連續且可使用的步行空間。

調查歸納出4大通學風險，包括路口及行穿線視線遭遮蔽、行人號誌閃爍時間不足、人行道寬度不足或中斷，以及高低落差處未設置合格坡道。都市計畫區受檢學校中，與路口及行穿線周邊視線遮蔽有關的3項指標，不合格率均達83.3%；適用行人號誌檢核的學校中，更有90.9%出現行人號誌閃爍時間不足情形。

靖娟基金會指出，此次檢核以90公分高度模擬兒童視角，檢視駕駛與孩子能否在30公尺內看見彼此，並以每秒0.8公尺的兒童步行速度，檢視行人綠燈開始閃爍後的剩餘時間，是否足以讓已在行穿線上的孩子穿越道路或抵達行人庇護島。

調查發現，學童即使遵守交通規則、走在行穿線上，也可能因植栽、停放車輛或公共設施遮蔽視線，而無法被駕駛及早看見，或因號誌秒數未考量兒童步行速度，在尚未走完路口前就暴露於車流之中，或是被迫以高風險的奔跑方式穿越。

調查也進一步發現，都市與非都市地區面臨不同的通學安全困境。都市計畫區受檢學校約66%以上存在校地周邊道路兩側人行道寬度不足、不連續或中斷問題，25%的學校人行道未延伸至指定通學路；非都市計畫區受檢學校則100%存在人行道寬度不足、不連續或中斷問題，70%的指定通學路缺乏人行設施，學童步行或騎乘自行車時往往必須與汽機車共道。

靖娟基金會指出，更值得注意的是，部分非都市道路因為根本沒有設置人行道、行穿線或號誌，使部分安全指標無從檢核。非都市地區學童真正面臨的風險，可能比檢核數據更加嚴峻。

林月琴表示，孩子安全上學是最基本的權利，不應因居住在都市或非都市地區而有不同標準。這次調查顯示，都市地區雖投入資源改善，仍有人行空間不連續、設施中斷等問題；非都市地區則連基本人行設施都可能不足。她強調，政府不能只看完成多少工程，更應檢視孩子每天實際行走的完整通學路，並建立跨部會、跨道路主管機關的盤點與追蹤機制，真正落實通學安全。

靖娟基金會執行長許雅荏表示，孩子不是走到校門口就瞬間移動回家，每天面對的是從住家一路到學校的完整通學路，但目前許多道路改善仍停留在校園周邊。此次實地走訪6都學校周邊，再度看到路口視線、號誌時間與步行空間存在大量缺口，「這些數字提醒我們，不能只教孩子過馬路要小心，而是必須回頭檢查，我們究竟給了孩子一條什麼樣的路。」

為保障孩子安全上學，靖娟基金會提出3大訴求，首先是依都市與非都市地區條件制定改善策略，保障每個孩子平等、安全的上學權；其次，應改善範圍不能只到校門口，應延伸至孩子實際行走的完整指定通學路；另應建立全國一致的檢核制度，定期盤點、公開進度並追蹤改善成效，讓通學安全真正落實。

照片來源：靖娟兒童安全文教基金會

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