美國反對中國在台灣海峽實施颱風交通管制

【新聞中心／綜合報導】美國國務院宣布反對中國試圖對穿越台灣海峽的船隻實施交通管制，稱此限制措施干涉了國際航行自由。這項於週一發出的譴責，源於中國廣東海事局上週宣布，以颱風「海豚」來襲為由，要求從台灣海峽南部入口北上的船隻須遵守交通管制措施。

美國重申航行自由

美中在台灣海峽的海上管轄爭議持續升溫。美國國務院表示，反對任何干涉適用於台灣海峽的公海航行與飛越自由之行動，等同支持台灣主張台海為國際水域、北京無權片面限制船舶通行的立場。

爭議起因於中國廣東海事局上週發布公告，宣稱受颱風「白海豚」影響，將對經台灣海峽北上的船舶實施交通管制。中方要求所有船舶遵守相關措施、尋找安全避風處，並依照海事主管機關指示航行，以確保海上作業安全。

美國國務院發言人則表示：「美國反對任何干涉適用於台灣海峽的公海航行與飛越自由的行動。」在台灣海巡署已公開質疑中國管制權限之際，華府的表態被視為對台北立場的外交背書，也凸顯台海航行權利已不只是兩岸間的法律爭論，而是牽動區域秩序與國際航運的戰略議題。

台北批北京藉颱風擴權

台灣海巡署表示，台灣海峽是國際水道，相關航行應依循《聯合國海洋法公約》所確立的航行自由原則。海巡署認為，中國無權對台海船舶片面發布具有管制性質的指示，尤其不能藉由氣象或航安名義，建立北京對台海的實質行政管轄。

行政院大陸委員會則批評，北京企圖「以颱風為藉口」主張對台海的控制，已涉及對國際秩序與既有規範的破壞。台灣方面的核心疑慮在於，中國若持續以海事公告、無線電指示或所謂執法行動介入商船航行，可能逐步將臨時措施常態化，進而改變台海現狀。

從航運實務來看，船舶通常會依據颱風路徑、港口封閉情況及船公司安全程序調整航線。然而，安全警示與具有主權意味的強制管制，在法律與外交層面並非同一回事。台北擔心的是，中國公告中的「所有船舶必須遵守」措辭，可能被解讀為北京試圖對台灣海峽行使超越一般航安管理的權力。

東部巡航形成新壓力

這場爭議並非孤立事件。中國海警自6月起在台灣東部海域展開所謂「例行海上執法巡查」，並表示行動是為回應日本與菲律賓宣布就重疊海域的海上邊界展開談判。中國海警發言人江璐稱，相關巡航旨在維護中國的主權、海洋權益，以及兩岸漁民的合法權利與生命財產安全。

北京則指稱，日本與菲律賓的海域劃界談判涉及台灣以東海域，侵犯中國所主張的海洋權益。中國外交部發言人毛寧曾表示，未經中國同意啟動的相關談判「完全非法、無效」，並稱談判嚴重侵害中國的海洋權利與利益。

但台灣海巡署反駁，中國在台灣東部海域不享有任何主權權利，相關行動是藉機升高灰色地帶襲擾，營造北京擁有管轄權的假象。台灣方面6月曾部署多艘巡防艦監控中國公務船，並表示周邊船舶航行大致維持正常。

灰色地帶風險升高

分析人士指出，中國海警巡航從台灣海峽延伸至台灣東側，代表北京施壓範圍正由傳統兩岸水域向西太平洋擴大。相關行動若包含向商船詢問船籍、航向或目的地，雖未必等同於攔截或登船，但已可能對航商形成心理壓力，並測試各國對中國海上執法主張的反應。

台灣海峽是東亞重要航運通道，任何不確定的管制訊息，都可能增加商船改道、延誤與保險成本。對台灣而言，海上交通、能源進口、半導體供應鏈與對外貿易均高度依賴穩定的國際航運環境；對美國及其盟友而言，北京若能透過非軍事手段逐步建立海上行政存在，將使區域航行自由與危機管理面臨更大挑戰。

此次美國公開反對中國限制台海航行，顯示華府正把事件放在更廣泛的海洋法與印太安全框架下處理。短期內，颱風過後相關交通措施是否撤除，將是觀察北京意圖的第一個指標；中長期而言，中國是否持續發布航行指示、擴大海警巡查，則可能決定台海海上摩擦會停留在外交抗議層次，或進一步演變為影響國際商船通行的制度性風險。

*圖片為 AI生成示意圖，圖文歡迎轉載引用，請標註來源。