【專欄】川普6月22日的行政命令會成為9月下旬美中會談的議題嗎？

陳禹成 美國華府 8.11.2026

美國總統川普於 2026 年 6 月 22 日簽署的量子技術行政命令，極有可能成為 9 月底與中國國家主席習近平高峰會上的重大爭議焦點。

I. 為什麼量子行政命令會影響 9 月對談？

• 科技主導權爭奪：川普於 6 月 22 日簽署了《量子創新命令》與《後量子加密命令》。這兩項命令旨在確保美國的科技領先地位，並防範來自外國的網路威脅，矛頭直指中國迅速發展的量子能力。

• 峰會的核心焦點：外交官普遍認為，9 月底的高峰會是控管美中競爭最激烈領域（即人工智慧與先進科技）的關鍵窗口。

• 報復性升級風險：為了回應這類科技限制，北京當局隨即在 6 月 22 日推出反制措施並擴大出口黑名單。這讓雙方在步入 9 月談判前，就已陷入緊張局勢的惡性循環。

II. 9 月美中對談的目前局勢

儘管高層溝通管道依然暢通，但雙方的持續摩擦將使談判議程變得高度複雜：

雖然北京方面非常看重與川普保持直接溝通，以維持「建設性的戰略穩定」，但 6 月 22 日量子命令所設定的結構性限制，注定了科技保護主義將成為這場對辯中的核心爭端。

III. 那麼，台灣的賴政府或華盛頓特區的Q日捍衛者會扮演什麼角色呢？

台灣賴清德政府和華盛頓的「Q日捍衛者」（即爭分奪秒保護加密系統，以免被量子電腦破解的國家安全和網路安全的台灣智者在華府設立的平台）都在這場美中科技對峙中扮演著重要的角色。他們可能是鞏固川普6月22日行政命令的支柱。
以下是雙方如何塑造九月下旬峰會前的影響力。
1. 台灣賴清德政府：硬體瓶頸
賴清德政府正將台灣定位為西方量子運算發展不可或缺的「非紅色供應鏈」硬體合作夥伴。
矽量子紐帶：賴清德政府正積極資助其國家量子計算計畫的第二階段。賴清德的策略是利用台灣無可比擬的半導體基礎設施，主導先進量子晶片和超低溫冷卻組件的製造。
與美國的聯盟和戰略影響力：透過與華盛頓緊密合作，台灣確保美國擁有一個值得信賴的民主製造中心，以實現川普「量子創新秩序」的目標。
對九月高峰會的影響：這加劇了北京的地緣政治焦慮。習近平很可能將美台量子合作視為旨在將中國排除在下一代運算之外的包圍戰略。習近平可能會利用這次峰會警告川普，將台灣納入美國的量子防禦保護傘觸及了北京的紅線。

2. 華盛頓特區的「Q日捍衛者」：加密壁壘
在華盛頓，以國家安全局 (NSA)、網路安全和基礎設施安全局 (CISA) 以及國家標準與技術研究院 (NIST) 為訴求對象的「Q日捍衛者」Q-Day Defender, LLC 正將川普的後量子密碼學法令視為一場激烈的鬥爭。
· 應對「先竊取後解密」：美國網路防禦者正在應對中國政府支持的駭客，這些駭客目前正在積極竊取美國聯邦政府和企業的加密數據，並計劃在強大的量子電腦出現後將其解密。
· 強化NIST加密壁壘：這些捍衛者正在推動美國關鍵基礎設施、銀行和國防通訊系統從傳統系統（如RSA）快速遷移到後量子密碼學 (PQC)。
·        對九月高峰會的影響：華盛頓這些捍衛者所推動的激進時間表剝奪了中國未來在網路情報領域的籌碼。由於川普的行政命令直接加速了將中國排除在美國網路之外的進程，因此它削弱了中國的一個重要談判籌碼。預計中國談判代表將在九月抱怨這些嚴格的網路安全指令構成了針對中國科技公司的不公平貿易壁壘。

• 對峙中各方角色概述

• 參與者 戰略角色 高峰會影響
•
• 賴政府（台灣） 掌控西方量子硬體所需的 加劇緊張局勢，因為
• 先進半導體和量子晶片製造技術 北京將美台科技聯盟
• 視為地緣政治威脅。
• 華盛頓特區 建構後量子密碼防禦體系 強化美國立場
• 「量子日」防御者 以抵禦中國「先收穫後解密」 削弱網路間諜活動
• 的網路威脅。 迫使其將重點放在結構
性技術保護主義。

• 最終，儘管川普和習近平將在9月下旬就關稅和農產品採購問題進行辯論，但賴政府提供的實體晶片和華盛頓特區「量子日」防御者提供的數位化防禦體系，使得川普6月22日的行政命令對中國而言，成為不可動搖的現實。

IV. 中國可能如何嘗試繞過這些防禦措施？

中國可能嘗試繞過這些防禦的手段
面對「華府Q日防禦者」與「台灣賴清德政府」建構的防線，北京當局預計會採取「防禦繞道」與「硬體突圍」雙軌策略：
• 利用新型演算法「提前破解」：華府Q日防禦者主要依賴 NIST 認證的後量子密碼學（PQC）演算法（例如 ML-KEM、ML-DSA）。中國軍方與頂尖大學正集中資源尋找這些新演算法的數學漏洞，企圖在美國全面完成系統遷移前將其攻破。
• 鎖定供應鏈盲點進行「內部人攻擊」：由於台灣晶圓代工與先進封裝防線嚴密，中國國安部門可能增加對台灣科技外包商、第三國封測廠（如東南亞）的滲透，透過商業間諜或惡意韌體植入，在晶片出廠前製造後門。
• 加速發展量子密碼分發（QKD）：相較於美國著重更換軟體演算法（PQC），中國早已在「京滬幹線」與「墨子號」衛星佈局物理級的量子加密（QKD）。他們將藉此建構一套美國技術完全無法監聽的內部通訊網路。
• 透過第三國灰色渠道走私設備：為了繞過限制，中國企業正利用中東、中亞或東歐的空殼公司，化整為零地採購製造量子晶片所需的稀釋製冷機、電子束曝光機等關鍵關鍵組件。

V. 川普可能在9月向習近平提出的具體技術讓步要求？

川普預計在9月峰會向習近平提出的具體科技讓步要求
川普將利用6月22日的量子行政命令作為籌碼，在9月峰會上採取極端務實、交易型的談判風格，預計將對習近平提出以下具體要求：
• 限制作戰級人工智慧（AI）與量子結合：川普預計要求中國承諾不將量子計算應用於自動化核武指揮、高超音速武器軌道預測等會打破戰略平衡的領域。

• 停止針對美方關鍵基礎設施的「提前攔截」網路攻擊：川普將明確要求北京停止由國家資助的「伏特颱風」（Volt Typhoon）等駭客組織，特別是停止針對美國電力、水務與電信系統的加密數據竊取行為。
• 擴大採購美國傳統科技產品以換取豁免：川普可能會提出一項交易：中方必須承諾採購數百億美元的美國成熟製程晶片、農業科技與低階電子產品，藉此平衡貿易逆差，換取美方「暫緩執行」部分針對中國量子與AI實驗室的制裁名單。

• 建立科技「護欄」聯合核查機制：要求中方同意建立雙邊工作小組，允許第三方或共同監督機制，確保中國的半導體成熟產能不會暗中挪用於支持俄羅斯或其自身的軍事量子計畫。

結論：6 月 22 日美國總統量子行政命令所設定的結構性限制，注定了科技保護主義將成為美中的核心爭端。台灣的政策設計以及高科技業者，似乎還未警覺，這場即將到來的川習對辯中的核心爭端，所將帶來的全球地緣政治轉型中科技典範轉移（from Digital to Quantum and possibly Chaos）的結構性限制。

附錄一【專欄】夾在兩個戀人之間 覺得自己像個傻瓜 如今台灣已陷入中美兩國之間的兩難 川普的Q日行政命令及其對台灣的影響 | 銳傳媒 https://share.google/4Pr3l6yS7r92jz8ly

附錄二【專欄】建立台灣的科技主權https://share.google/LSxWteDXfI3p60DYa
（「本土底層加密技術」就是，在李天岩教授混沌密碼學的科技指導之下，全濠公司謝明俊董事長將中研院楊柏因教授所研發的，台灣唯一獲得美國NIST認証PQC演算法，成功地放入密碼加密器，並獲得數發部和工研院肯定。而，前台灣留美軍事將領以李天岩教授Chaotic Mathematics 為主的演算法、原始碼，研發而成的Chaos-based Cryptography (CBC)，更進一步超越PQC 防駭功能，且確定可以放入硬體，作為國安網路基礎建設和國防通訊軟體，以及無人機作戰必要通訊安全裝備）